ZAGREB, 5. veljače 2026 . – Hrvatski sabor raspravljao je o Konačnom prijedlogu zakona o provedbi Uredbe o transparentnosti i ciljanju u političkom oglašavanju, čiji je cilj osigurati potpunu transparentnost političkog oglašavanja u svim medijskim formatima, uz snažnu zaštitu osobnih podataka građana i sprječavanje mogućih zlouporaba.
Prijedlog zakona u saborskoj raspravi predstavio je ministar pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Damir Habijan, naglasivši kako je riječ o zakonu koji ne uređuje sadržaj političkih poruka, već osigurava jasna pravila o tome tko stoji iza političkih oglasa, u čije se ime oglašavaju i s kojim ciljem.
Uredba EU-a s izravnom primjenom
Ministar Habijan podsjetio je da se radi o uredbi Europske unije, koja ima izravni učinak u svim državama članicama, uključujući Republiku Hrvatsku. Nacionalni zakon, kako je pojasnio, služi isključivo uspostavi institucionalnog i provedbenog okvira potrebnog za njezinu učinkovitu primjenu.
„Naša je obveza bila uskladiti nacionalni sustav nadzora i provedbe, a ne mijenjati sadržaj same uredbe“, istaknuo je ministar.
Transparentnost političkih oglasa u svim medijima
Uredba i prateći zakon odnose se na političko oglašavanje u svim medijskim formatima – od društvenih mreža i internetskih platformi, preko tiskanih i elektroničkih medija, do radija i televizije.
Cilj je, naglašeno je u raspravi, omogućiti svakom građaninu da u svakom trenutku može jasno vidjeti:
- tko je naručitelj političkog oglasa
- u čije se ime oglas objavljuje
- tko ga financira
- kojim je kriterijima ciljan
Svi politički oglasi morat će imati jasnu oznaku transparentnosti i lako dostupne informacije o oglašivaču.
Strogi uvjeti za ciljano oglašavanje i zaštita podataka
Poseban naglasak stavljen je na ciljano političko oglašavanje na internetu, koje će biti dopušteno samo pod strogo propisanim uvjetima. Uredba uvodi snažne „sigurnosne osigurače“ kako bi se spriječila zlouporaba osobnih podataka građana, osobito u digitalnom prostoru.
Također, uoči izbora i referenduma uvodi se zabrana političkog oglašavanja koje financiraju sponzori izvan Europske unije, čime se želi dodatno smanjiti vanjski utjecaj na demokratske procese.
Tko nadzire provedbu zakona?
Zakonom se određuju tri nacionalna nadležna tijela za nadzor provedbe:
- Agencija za elektroničke medije
- HAKOM – Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti
- AZOP – Agencija za zaštitu osobnih podataka
Svako tijelo nadzirat će provedbu u okviru svojih postojećih zakonskih ovlasti.
Agencija za elektroničke medije određena je i kao nacionalna kontakt točka za suradnju s drugim državama članicama EU-a.
Ovlašteni tužitelji za prekršaje koji proizlaze iz uredbe bit će ista ta nadležna tijela.
Uloga Državnog izbornog povjerenstva ostaje nepromijenjena
U raspravi je pojašnjeno kako Državno izborno povjerenstvo (DIP) zadržava svoju ključnu ulogu u nadzoru financiranja izbornih kampanja. Ovim se zakonom ne zadire u nadležnosti DIP-a, već se one nadopunjuju s nadzorom transparentnosti političkih oglasa.
DIP će izrađivati upute vezane uz financijsko izvještavanje političkog oglašavanja u završnici izbornih kampanja i referenduma.
Hrvatska među državama koje provode uredbu
Ministar Habijan naveo je da su provedbene zakone do sada donijele Litva, Finska, Češka, Irska i Danska, te izrazio očekivanje da će Hrvatska donošenjem ovog zakona biti među državama koje pravodobno ispunjavaju europske obveze.
Nomotehničke izmjene nakon prvog čitanja
Razlike između prvog i konačnog prijedloga zakona odnose se isključivo na nomotehničke izmjene, nastale temeljem primjedbi Odbora za zakonodavstvo, koje su u cijelosti prihvaćene.
Ministar je zaključio kako će se puna vrijednost ovog zakona pokazati već na sljedećim izbornim ciklusima, osobito u kontekstu sve veće uporabe digitalnih alata i umjetne inteligencije u političkim kampanjama.
- Poruka iz Vilniusa: Sveti Otac pozvao na izgradnju milosrdnijeg društva i prekid nasilja
U jeku globalnih napetosti, strahova i ratova, papa Lav XlV je sudionicima međunarodnog kongresa u Vilniusu poslao snažnu poruku, naglasivši kako jedino Božje milosrđe… Pročitaj više: Poruka iz Vilniusa: Sveti Otac pozvao na izgradnju milosrdnijeg društva i prekid nasilja - Dražen Petrović: 33 godine od odlaska kapetana
Već su 33 godine prošle od onog zlokobnog kišnog ponedjeljka kada je u stravičnoj prometnoj nesreći u Njemačkoj život izgubio Dražen Petrović. “Mozart s… Pročitaj više: Dražen Petrović: 33 godine od odlaska kapetana - Napetost na vrhuncu: Tenkovi na ulicama i podmetnuti eksploziv ugasili privid mira
Gusjenice tenkova na užarenom osječkom asfaltu i eksplozija u noći koja je promijenila sve. Prisjećamo se 7. lipnja 1991., dana kada je poslana jasna… Pročitaj više: Napetost na vrhuncu: Tenkovi na ulicama i podmetnuti eksploziv ugasili privid mira - Od oružane pobune do papinskog blagoslova: Kako je Knez Branimir zauvijek promijenio našu povijest!
Povijesni preokret dogodio se u svibnju 879. godine kada je svrgnuta bizantska vlast. Saznajte kako je mudri Knez Branimir strateškim savezom sa Svetom Stolicom… Pročitaj više: Od oružane pobune do papinskog blagoslova: Kako je Knez Branimir zauvijek promijenio našu povijest! - Pola stoljeća ponosa i tradicije: ŽRK Petrijevci svečano obilježio 50. rođendan
PETRIJEVCI – U ispunjenoj dvorani Dobrovoljnog vatrogasnog društva u Petrijevcima, u subotu ( 6. lipnja) Ženski rukometni klub Petrijevci svečano je obilježio značajan i… Pročitaj više: Pola stoljeća ponosa i tradicije: ŽRK Petrijevci svečano obilježio 50. rođendan - Marin Miletić;” Ovaj moj čin je prkos, čin inata, i direktna poruka Andreju Plenkoviću”
Saborski zastupnik Mosta, Marin Miletić, u subotu je uzeo stvari u svoje ruke i električnom brusilicom prerezao lokote i lance na prilazu podno hotela… Pročitaj više: Marin Miletić;” Ovaj moj čin je prkos, čin inata, i direktna poruka Andreju Plenkoviću” - 6. lipnja: Dan braniteljica Republike Hrvatske i simbolika koncepta “Žena – Majka – Ratnica”
Iako se o njihovoj ulozi godinama u javnosti nepravedno šutjelo, hrvatske braniteljice su svojim životima i zdravljem ispisale najslavnije stranice naše povijesti. Više od… Pročitaj više: 6. lipnja: Dan braniteljica Republike Hrvatske i simbolika koncepta “Žena – Majka – Ratnica” - Operacija “Lipanjske zore” (1992.)
Kako je diplomacija u ljeto 1991. propala, rat je do 1992. godine poprimio regionalne razmjere, prelijevajući se iz Hrvatske na prostor Bosne i Hercegovine.… Pročitaj više: Operacija “Lipanjske zore” (1992.) - Kako je Tuđman u Stojčevcu srušio zadnju iluziju o opstanku Jugoslavije
Politička previranja i diplomatske bitke početkom devedesetih godina neizbrisivo su trasirale put prema stvaranju slobodne države. Dva šesta lipnja, onaj 1990. i 1991. godine,… Pročitaj više: Kako je Tuđman u Stojčevcu srušio zadnju iluziju o opstanku Jugoslavije - Mačem i perom za Hrvatsku: Kako je žrtva bana Petra Zrinskog stvorila vječni nacionalni mit
Na današnji dan, 6. lipnja 1621. godine, rođen je ban Petar Zrinski. Njegov život, obilježen vojnim pobjedama i književnim stvaralaštvom, te njegova tragična žrtva,… Pročitaj više: Mačem i perom za Hrvatsku: Kako je žrtva bana Petra Zrinskog stvorila vječni nacionalni mit
POLITIKA
Vlada povećala iznose za uzdržavanje stranih radnika: Minimalni prag sada iznad neto minimalne plaće
Hrvatska šalje 15. paket pomoći Ukrajini: Donacija opreme vrijedna više od 600 tisuća eura
RAZNO IZ HRVATSKE
Vrhovni sud odbacio reviziju Stjepana Mesića protiv Mire Bulja
PUCNJAVA NA PRAVOSLAVNI BADNJAK U OSTROVU: SLAVLJE ILI UGROŽAVANJE JAVNE SIGURNOSTI?
Z1 televizija ukida „Bujicu“: financijski pritisci i kazne presudili popularnoj emisiji
