Draženka Polović

Možemo! predlaže ukidanje redukcije mirovina za branitelje

Domovinski rat Nove obavijesti Politika Vijesti

Na konferenciji za medije političke platforme Možemo! predstavljena je druga faza zakonske inicijative usmjerene na korekciju mirovina hrvatskih branitelja, s naglaskom na ukidanje zakonom propisane redukcije za one branitelje koji su umirovljeni kao djelatne vojne osobe, policijski službenici i ovlaštene službene osobe.

Predstavnici platforme, Damir Bakić i Draženka Polović, istaknuli su kako je riječ o nastavku već pokrenute inicijative kojom su obuhvaćeni branitelji umirovljeni prema općim mirovinskim propisima, a čije su mirovine izračunate prema Zakon o hrvatskim braniteljima i članovima njihovih obitelji. Nakon brojnih javljanja branitelja iz cijele Hrvatske, koji su ukazivali na nejednakosti i nelogičnosti u sustavu, odlučeno je da se zakonski zahvat proširi i na drugu skupinu umirovljenika.

Obuhvat nove zakonske intervencije

Riječ je o približno 16.300 umirovljenika – djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i osoba s posebnim ovlastima – čija su mirovinska prava uređena posebnim zakonom. Prosječan mirovinski staž u toj skupini iznosi 32 godine, dok je prosječna mirovina oko 887 eura. Mnogi od njih, po prirodi svojeg ratnog i profesionalnog puta, istodobno imaju i status hrvatskih branitelja.

Važeći zakon toj skupini osigurava određene beneficije: staž s uvećanim trajanjem (tzv. beneficirani staž), niže dobne granice za umirovljenje te povoljniji način izračuna mirovine – osobni bodovi računaju se prema najpovoljnijem desetogodišnjem razdoblju, a potom se dodatno uvećavaju za 45 posto.

Međutim, unatoč tim pogodnostima, zakon u kasnije dodanim odredbama propisuje redukciju tako izračunatih mirovina u rasponu od 8 do 20 posto. Upravo tu platforma Možemo! vidi ključni problem – istodobno davanje pogodnosti i njihovo naknadno umanjivanje, što sustav čini netransparentnim i teško razumljivim.

Prijedlog: ukidanje redukcije za branitelje

Predložena izmjena ide za tim da se zakonom propisana redukcija ukine za one osiguranike iz te skupine koji imaju status hrvatskog branitelja. Time bi se, prema procjenama predlagatelja, njihove mirovine povećale za 6 do 15 posto, ovisno o visini mirovine, budući da redukcija nije linearna.

Naglašeno je kako prijedlog ne zadire u prava drugih skupina umirovljenika, niti ikome smanjuje postojeća mirovinska primanja.

Procijenjeni fiskalni učinak ove druge faze izmjena iznosio bi oko 8 milijuna eura godišnje u prvoj godini primjene, uz postupno povećanje troška u narednim godinama.

Širi kontekst reforme

Predstavnici platforme pojasnili su kako u hrvatskom sustavu postoje tri zasebna pravna okvira koja uređuju braniteljske mirovine: uz spomenuti Zakon o hrvatskim braniteljima i članovima njihovih obitelji, tu je i zakon koji uređuje prava djelatnih vojnih osoba i policijskih službenika, dok su mirovine pripadnika HVO-a regulirane posebnim međudržavnim ugovorom između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine, u koji ovom inicijativom nisu ulazili.

Podsjetili su kako prva faza inicijative obuhvaća oko 68.000 branitelja koji su nakon rata nastavili raditi do stjecanja uvjeta za starosnu ili prijevremenu starosnu mirovinu. Prema njihovim procjenama, predložene izmjene za tu skupinu donijele bi prosječno povećanje mirovina od oko 20 posto, uz fiskalni učinak od 110 do 120 milijuna eura godišnje, što čini oko jedan posto ukupnih izdvajanja za mirovine iz prvog stupa.

Na kritike da je riječ o parcijalnom i politički motiviranom prijedlogu, iz platforme su odgovorili kako se temom bave već godinama, kroz formalne i neformalne kontakte s braniteljima i njihovim udrugama, te da je cilj isključivo ispraviti uočene nejednakosti unutar postojećeg zakonskog okvira.

Zakonski prijedlog upućen je u saborsku proceduru, a predlagatelji očekuju njegovo skoro uvrštavanje na dnevni red plenarne sjednice.



DOMOVINSKI RAT

KOLUMNE

IZBOR REDAKCIJE