U proljeće 1991. godine, dok je Jugoslavenska narodna armija (JNA) zveckala oružjem i otvoreno prijetila intervencijom, Hrvatska se našla pred egzistencijalnim zidom: kako stvoriti vlastitu vojsku bez otvorenog kršenja tadašnjeg saveznog ustava? Rješenje je pronađeno 17. travnja 1991. u obliku Zbora narodne garde (ZNG) – na papiru policijske formacije, a u stvarnosti temelja na kojem je izgrađena pobjednička Hrvatska vojska. Istražili smo kako je ovaj pravni presedan spasio državu u nastajanju.
Pravna rupa koja je naoružala naciju
Početkom 1991. godine, Hrvatska je pravno još uvijek bila dio SFRJ. Svaki direktan pokušaj osnivanja vlastite, republičke vojske, službeni bi Beograd istog trena protumačio kao oružanu pobunu. To bi poslužilo kao savršen zakonski alibi za vojni udar JNA i rušenje demokratski izabrane vlasti. U strogoj tajnosti, državni vrh okrenuo se jedinoj naoružanoj instituciji koju je Hrvatska legalno smjela imati i razvijati – policiji.
Kroz izmjene Zakona o unutarnjim poslovima, izglasane u Saboru 17. travnja 1991., unutar Ministarstva unutarnjih poslova (MUP) formiran je Zbor narodne garde. Zakon je ZNG opisao kao profesionalnu formaciju vojnog ustroja za “obrambeno-redarstvene dužnosti”. Bio je to maestralan, gotovo šahovski pravni manevar: Hrvatska je počela graditi vojsku, ali suzdržavajući se od provokacija, skrivena pod policijskom značkom.
U Zakonu su upisani i uvjeti ulaska u sastav ZNG-a. Da osoba mora imati završenu najmanje osnovnu školu, da je regulirao obvezu služenja vojnog roka i da nije stariji od 35 godina.
Od redarstvenika do gardista: Stvarnost na terenu
Iako je nominalno pripadao MUP-u, ZNG je od prvog dana počeo funkcionirati prema strogim vojnim načelima. Financiranje i zapovijedanje išlo je preko Ministarstva obrane, no proces ustrojavanja bio je suočen s nevjerojatnim logističkim noćnim morama:
- Zemlja pod embargom: Zbog strogog embarga na uvoz oružja, prvi gardisti naoružavani su isključivo lakim pješačkim naoružanjem. Oprema je često nabavljana složenim krijumčarskim kanalima ili otimana u prvim, manjim okršajima s pobunjenicima.
- Motivacija umjesto opreme: Okosnicu postrojbi u početku su činili iskusni pripadnici specijalnih jedinica policije, no njima su se ubrzo počeli masovno priključivati civili i dragovoljci, često dolazeći u vlastitoj odjeći i obući.
- Brzina organizacije: Već u svibnju 1991., u nevjerojatno kratkom roku, formirane su prve četiri profesionalne brigade. To su postrojbe koje će kasnije prerasti u legende i ponijeti najveći teret Domovinskog rata.
- 1. gardijska brigada “Tigrovi” (Zagreb/Rakitje)
- 2. gardijska brigada “Gromovi” (Zagreb/Dugo Selo/Sisak)
- 3. gardijska brigada “Kune” (Osijek)
- 4. gardijska brigada “Pauci” (Split)
Simbolični izlazak iz sjene
Prijelomni trenutak u kojem je operacija “ZNG” prestala biti tajna i postala javni simbol otpora dogodio se svega mjesec i pol nakon donošenja zakona. 28. svibnja 1991. na stadionu u Kranjčevićevoj ulici u Zagrebu održana je prva svečana smotra postrojbi ZNG-a. Predsjednik Franjo Tuđman tada je prvi put javno postrojio gardiste. Taj je događaj poslao jasnu poruku građanima koji su tražili sigurnost, ali i međunarodnoj zajednici te vrhu JNA: Hrvatska posjeduje organiziranu oružanu silu spremnu braniti svoj teritorij.
Kako je ljeto 1991. odmicalo, a rat eskalirao prelazeći u otvorenu agresiju, maska policijske formacije više nije imala smisla niti je bila potrebna. U kolovozu iste godine, ZNG se izuzima iz sastava MUP-a i stavlja isključivo pod zapovjedništvo Ministarstva obrane. Konačni pečat na ovu tranziciju stavljen je 3. studenoga 1991., kada se Zbor narodne garde i službeno preimenuje u Hrvatsku vojsku (HV).
Zaključak: Odluka donnesena 17. travnja u Saboru nije bila tek birokratski potpis na komadu papira. Radilo se o operaciji visokog rizika koja je zahtijevala pravnu domišljatost, iznimnu hrabrost prvih operativaca i savršeno tempiranje. Bez Zbora narodne garde, formiranog u okrilju policije, institucionalni odgovor i obrana Hrvatske pred vojno neusporedivo nadmoćnijim neprijateljem bila bi praktički nemoguća.
- Noć kada je umrla čovječnost: Brutalna istina o Ovčari koju su krvnici pokušali zauvijek zakopati
Objavio: Dražen Jurmanović | 22/10/2026Na današnji dan 1992. otkriven je masakr na Ovčari. Saznajte kako je UN-ov tim pronašao masovnu grobnicu iz Domovinskog rata i… Pročitaj više: Noć kada je umrla čovječnost: Brutalna istina o Ovčari koju su krvnici pokušali zauvijek zakopati - Kruna pobjede na jugu: Priča o operaciji kojom je zauvijek srušen stoljetni san o “srpskom moru”
Objavio: Dražen Jurmanović | 22/10/2026Operacija Vlaštica započela je na današnji dan. Saznajte kako je Hrvatska vojska slomila opsadu Dubrovnika i zauvijek oslobodila hrvatski jug. Na… Pročitaj više: Kruna pobjede na jugu: Priča o operaciji kojom je zauvijek srušen stoljetni san o “srpskom moru” - Perfidna igra JNA: Kako je humanitarni koridor iz Vukovara pretvoren u smrtonosnu zamku
Objavio: Dražen Jurmanović | 22/10/2026Konvoj ranjenika iz Vukovara 1991. godine trebao je biti spas, ali se pretvorio u mučenje i ratni zločin. Pročitajte detalje o… Pročitaj više: Perfidna igra JNA: Kako je humanitarni koridor iz Vukovara pretvoren u smrtonosnu zamku - Šokantno u Saboru: Odakle nam 55.000 novih invalida i zašto je braniteljima u tišini uzeto 39 milijuna eura?!
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Novi rebalans proračuna donosi oštre rezove. Nino Raspudić upozorava na deficit, sumnjive statistike i oduzimanje 39 milijuna eura hrvatskim braniteljima. Zgrada… Pročitaj više: Šokantno u Saboru: Odakle nam 55.000 novih invalida i zašto je braniteljima u tišini uzeto 39 milijuna eura?! - Saborska bura zbog Filozofskog: “Ruše vojsku i stvaraju novu Jugoslaviju, a sigurnosne službe šute!”
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Otkazan komunistički skup na Filozofskom fakultetu izazvao je oštre reakcije u Saboru. Zastupnici traže hitnu reakciju sigurnosnih službi. Planirano održavanje događaja… Pročitaj više: Saborska bura zbog Filozofskog: “Ruše vojsku i stvaraju novu Jugoslaviju, a sigurnosne službe šute!” - Tko dobiva najviše? Ćorić predstavio plan težak 40,6 milijardi eura – evo što to znači za vaš standard
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Ministar Tomislav Ćorić u Saboru je predstavio državni proračun 2026. U fokusu su rast BDP-a, veće mirovine, plaće i nastavak stabilnih… Pročitaj više: Tko dobiva najviše? Ćorić predstavio plan težak 40,6 milijardi eura – evo što to znači za vaš standard - Vrtić umjesto parlamenta: Tko je kome “izvlačio uši” na najluđoj raspravi o opozivu Vlade?
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Burna saborska rasprava i opoziv Vlade pretvorili su se u dječji vrtić. Umjesto rješenja za opasni otpad, slušali smo uvrede. Plenković… Pročitaj više: Vrtić umjesto parlamenta: Tko je kome “izvlačio uši” na najluđoj raspravi o opozivu Vlade? - Propao oporbeni pokušaj opoziva premijera Plenkovića, usvojeno Godišnje izvješće Vlade
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Pročitajte detaljan pregled današnjeg glasovanja. Saznajte kako je proteklo glasovanje u Saboru o povjerenju premijeru, novim zakonima i izvješćima. Hrvatski sabor… Pročitaj više: Propao oporbeni pokušaj opoziva premijera Plenkovića, usvojeno Godišnje izvješće Vlade - Na današnji dan rođen je Andrija Hebrang
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Na današnji dan rođen je Andrija Hebrang. Saznajte više o njegovom vodstvu u ZAVNOH-u, borbi za interese Hrvatske i ubojtvu u… Pročitaj više: Na današnji dan rođen je Andrija Hebrang - MORH odriješio kesu: Značajno veće plaće za obuku ročnika i nova pravila vojne obveze
Objavio: Dražen Jurmanović | 21/10/2026Saznajte što donosi novo vojno osposobljavanje. MORH uvodi veće plaće za instruktore, brže preglede i nova pravila za obveznike. Ministarstvo obrane… Pročitaj više: MORH odriješio kesu: Značajno veće plaće za obuku ročnika i nova pravila vojne obveze
DOMOVINSKI RAT
„Duga noć bez sna“ – emotivna posveta Damira Radnića poginulim HOS-ovcima Vukovara i Bogdanovaca