Hrvatski sabor_Nacionalni odbor

Vijeće odbilo izvješća o provedbi antikorupcijskih mjera

Nove obavijesti Politika Vijesti

U Hrvatskom saboru održana je 13. sjednica Nacionalno vijeće za praćenje provedbe strategije sprečavanja korupcije, na kojoj su razmatrana izvješća Ministarstvo gospodarstva i Državni inspektorat o provedbi mjera Akcijskog plana za razdoblje 2022.–2024., u okviru Strategija sprječavanja korupcije 2021.–2030., s posebnim naglaskom na 2024. godinu.

Sjednicu je otvorila predsjedavajuća Mirela Ahmetović ( SDP) pozdravivši članove Vijeća i goste, među kojima su bili predstavnici Ministarstva gospodarstva, Državnog inspektorata, Hrvatske udruge poslodavaca te Hrvatske gospodarske komore. Potvrđeni su zapisnici s 11. i 12. sjednice, a dnevni red s pet točaka jednoglasno je usvojen.

Ministarstvo gospodarstva: Dvije mjere ostale neprovedene

Predstavnici Ministarstva gospodarstva izvijestili su kako je u segmentu javne nabave Akcijskim planom bilo predviđeno sedam mjera i 12 aktivnosti usmjerenih na jačanje antikorupcijskog potencijala sustava.

Od ukupno sedam mjera:

  • tri su provedene u cijelosti,
  • dvije djelomično,
  • dvije nisu provedene u zadanom roku.

Posebna pozornost posvećena je podacima o udjelu postupaka javne nabave s jednim ponuditeljem. Prema podacima iz elektroničkog oglasnika, taj je udio 2023. iznosio 23%, dok je 2024. porastao na 40,7%, što je izazvalo zabrinutost dijela članova Vijeća.

Govoreći o normativnim izmjenama, istaknuto je da izmjene i dopune Zakona o javnoj nabavi nisu donesene u 2024. godini, već su tek nedavno usvojene u prvom čitanju u Hrvatskom saboru. S njima su povezani i podzakonski propisi koji također nisu doneseni u planiranom roku. Te su aktivnosti prebačene u novi Akcijski plan za razdoblje 2025.–2027.

Predsjedavajuća je naglasila kako Vijeće danas glasa isključivo o provedbi mjera za 2024. godinu te konstatirala da dvije ključne aktivnosti – izmjene Zakona o javnoj nabavi i donošenje provedbenih propisa – nisu izvršene.

Nakon rasprave, prijedlog zaključka o prihvaćanju izvješća Ministarstva gospodarstva nije dobio potrebnu većinu. Za je glasalo troje članova, četvero je bilo protiv, a jedan suzdržan. Zaključak nije usvojen.

Državni inspektorat: Manjak kadra i porast unutarnjih nadzora

U nastavku sjednice razmatrano je izvješće Državnog inspektorata. Predstavnici Inspektorata naveli su kako sudjeluju u provedbi Strategije kroz tri mjere i osam aktivnosti.

Prva mjera odnosila se na jačanje inspekcijskih kapaciteta. Iako je planirano zapošljavanje devet novih inspektora različitih specijalnosti, zaposlen je samo jedan rudarski inspektor. Naglašeno je kako je sistematizirano više od 1900 radnih mjesta, dok je trenutačno zaposleno 1199 službenika. Kao ključni problem istaknuto je nezanimanje kandidata i neispunjavanje specifičnih uvjeta.

Druga mjera odnosila se na unutarnje i kontrolno-instruktivne nadzore te edukaciju inspektora. U 2024. provedeno je 58 unutarnjih nadzora, pri čemu u 81% slučajeva nisu utvrđene veće nepravilnosti, dok su u 19% slučajeva pokrenuti stegovni, a u pojedinim slučajevima i kazneni postupci.

Proveden je i 31 kontrolno-instruktivni nadzor, pri čemu je u gotovo 30% slučajeva utvrđena potreba za poduzimanjem mjera. Ti su podaci izazvali oštre reakcije dijela zastupnika, koji su upozorili da takvi postoci ukazuju na ozbiljne slabosti sustava.

U raspravi je otvoreno i pitanje upravljanja Inspektoratom nakon uhićenja glavnog državnog inspektora. Potvrđeno je da institucijom upravlja zamjenik u statusu vršitelja dužnosti. Dio zastupnika kritizirao je praksu dugotrajnih „v.d.” mandata u državnim tijelima, ocjenjujući je oblikom institucionalne nestabilnosti.

Treća mjera, koja se odnosi na transparentnu dodjelu javnih ovlasti u veterinarstvu, provedena je u cijelosti. Tijekom 2024. objavljena su tri natječaja, potpisano šest ugovora te obuhvaćene 52 općine kroz angažman 48 veterinarskih organizacija.

Odbijeno i drugo izvješće

Nakon rasprave, ni izvješće Državnog inspektorata nije dobilo potrebnu potporu. Šest članova glasalo je protiv, a dvoje je bilo suzdržano.

Time su oba izvješća o provedbi antikorupcijskih mjera za 2024. godinu ostala bez potpore Nacionalnog vijeća, što dodatno otvara pitanje učinkovitosti i dinamike provedbe Strategije sprječavanja korupcije u praksi.



DOMOVINSKI RAT

KOLUMNE

IZBOR REDAKCIJE