Današnja sjednica Hrvatskog sabora započela je isprikom zbog kašnjenja, a nastavila se raspravom o prijedlogu zakona o priuštivom stanovanju, uz odgodu rasprave o usklađivanju zakonodavstva s EU.
„Kolegice i kolege, evo najiskrenije se ispričavam što kasnimo, ali postalo je pravi pothvat stići sa Rebra do ovdje, ovaj pa ali u svakom slučaju tu smo, tu smo i krećemo, krećemo sa poslom“, rekao je potpredsjednik Sabora Željko Reiner, otvarajući sjednicu.
U ime Vlade RH zakon je dodatno obrazložio potpredsjednik Vlade i ministar prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić.
Hrvatska ispred europskih trendova
„Vlada Republike Hrvatske predlaže Hrvatskom saboru u prvom čitanju zakon o priuštivom stanovanju“, započeo je Bačić, istaknuvši kako je Hrvatska, kao i čitava Europska unija, suočena s izazovom nemogućnosti pristupa priuštivom stanovanju.
Naglasio je da je Europska komisija prvi put imenovala posebnog povjerenika za priuštivo stanovanje te u prosincu prošle godine usvojila Europski plan za stambeno zbrinjavanje. „Mi smo nešto ispred“, poručio je, podsjetivši da je Vlada krajem ožujka 2025. usvojila Nacionalni plan stambene politike – prvi sedmogodišnji strateški dokument iz oblasti stanovanja u 35 godina hrvatske državnosti.
Plan definira tri cilja: priuštivo stanovanje, održivo stanovanje i stavljanje prostora u funkciju priuštivog i održivog razvoja.
Zašto je došlo do problema?
Bačić je naveo više razloga rasta cijena i smanjene dostupnosti stanova: ulazak Hrvatske u EU i dostupnost nekretnina građanima Unije, energetska kriza nakon ruske agresije na Ukrajinu, rast cijena građevinskih radova i proizvoda, ali i činjenicu da su mnogi građani višak prihoda ulagali u nekretnine.
Od ukupno 2 milijuna i 390.000 stambenih jedinica u Hrvatskoj, oko 40% nije u funkciji stanovanja – približno 600.000 stanova je prazno, dok se oko 360.000 koristi za kratkoročni najam, urede, galerije i druge djelatnosti.
„Kratkoročni najam kolokvijalno rečeno jede stambene prostore“, upozorio je ministar, podsjetivši da je već ranije izmjenama zakona ograničen pristup kratkoročnom najmu, uveden porez na nekretnine te povećan paušal za obavljanje kratkoročnog najma. Rezultat je, tvrdi, 50% više ugovora o dugoročnom najmu i 70% manje zahtjeva za prenamjenu stanova.
Osam zakona i novi model
Zakon o priuštivom stanovanju dio je šireg reformskog paketa od osam zakona. Već su donesene izmjene Zakona o društveno poticanoj stanogradnji, čime je omogućena gradnja novih višestambenih zgrada – kameni temeljci položeni su za 350 stanova u Osijeku, Trogiru, Omišlju, Kostrenji, Kumrovcu i Karlovcu, dok je spremno još oko 700 građevinskih dozvola.
Uveden je i povrat 50% plaćenog PDV-a za kupnju prve nekretnine mlađima od 45 godina – u šest mjeseci zaprimljeno je više od 4.500 zahtjeva. Prosječna veličina stana iznosi 70 m², prosječna dob korisnika 32 godine, a cijena u Zagrebu oko 2.490 eura po kvadratu.
Program priuštivog najma, koji provodi APN, u prva dva mjeseca privukao je više od 1.000 stanova – unatoč skepticizmu dijela javnosti.
Što donosi novi zakon?
Novi zakon stavit će izvan snage postojeći Zakon o društveno poticanoj stanogradnji. Cilj je ublažiti rast cijena nekretnina i povećati broj stanova na tržištu.
Plan je realizirati 20.000 stambenih jedinica – kroz izgradnju, rekonstrukciju, priuštivi najam, programe za mlade na potpomognutim područjima i neprofitne stambene zadruge.
Zakon se prioritetno odnosi na mlađe od 45 godina, ranjive skupine, starije od 65 godina i deficitarna zanimanja. Uvodi se prihodovni cenzus od 2,5 medijalne plaće po osobi, uz dodatnih 50% za svakog člana kućanstva.
Kako bi se izbjegla socijalna segregacija i getoiziranje, svaka zgrada imat će 50% stanova za najam i 50% za prodaju. U manjim zgradama (do 10 stanova) svi će biti za najam. Preprodaja je ograničena na 35 godina, uz pravo prvokupa jedinice lokalne samouprave ili APN-a.
Mikro stambene jedinice i kreditni model
Po prvi put uvodi se pojam mikro stambene jedinice – namijenjene mladima za osamostaljivanje. U većim projektima predviđene su i društvene prostorije i praonice.
Kupac mora osigurati 10% vlastitih sredstava, 40% je kredit APN-a s kamatom od 1%, a 50% kredit komercijalne banke. Cilj je efektivna kamata do 2%, uz rok otplate 35 godina. Država vraća 50% PDV-a za izgradnju, čime se dodatno smanjuje cijena.
Maksimalna prihvatljiva cijena iznosi 2.104 eura po kvadratu, uz korekcije prema indeksu razvijenosti jedinice lokalne samouprave.
Lokalni programi i završni zakon
Jedinice lokalne samouprave morat će donijeti lokalni program priuštivog stanovanja uz sociodemografsku analizu i procjenu stambenog jaza. APN će potom osiguravati sredstva za realizaciju.
Preostaje još zakon o najmu stanova, koji bi trebao riješiti sigurnost najmodavaca i najmoprimaca te potaknuti dugoročni najam.
„Ne možemo cjelokupni proces promatrati samo kroz zakon o priuštivom stanovanju“, zaključio je Bačić, istaknuvši da je riječ o cjelovitom reformskom paketu kojim država prvi put sustavno intervenira na tržištu stanovanja.
- Lažna slika svijeta odlazi u povijest: Amerika ostala sama, UN potvrdio novu kartu koja mijenja sve!
Povijesna UN rezolucija je usvojena. Nova karta svijeta ispravlja višestoljetnu nepravdu i mijenja naš pogled na planet. Opća skupština Ujedinjenih naroda (UN) usvojila je u… Pročitaj više: Lažna slika svijeta odlazi u povijest: Amerika ostala sama, UN potvrdio novu kartu koja mijenja sve! - Vlada odobrila milijune: Nova potpora svinjogojstvu i stočarstvu
Vlada RH donosi paket od 20 milijuna eura. Otkrijte kako će nova potpora svinjogojstvu i stočarstvu pomoći poljoprivredi u 2026. godini. Vlada Republike Hrvatske, na… Pročitaj više: Vlada odobrila milijune: Nova potpora svinjogojstvu i stočarstvu - Vlada odobrila povijesna ulaganja: Novi raketni sustavi, moćniji Rafalei i veće naknade za pilote
Na današnjoj sjednici Vlade Republike Hrvatske u Zagrebu, potpredsjednik Vlade i ministar obrane Ivan Anušić predstavio je, a Vlada jednoglasno usvojila, opsežan paket strateških odluka… Pročitaj više: Vlada odobrila povijesna ulaganja: Novi raketni sustavi, moćniji Rafalei i veće naknade za pilote - General Anton Tus: Otac moderne Hrvatske vojske i strateg naše slobode
General Anton Tus, prvi načelnik Glavnog stožera, heroj je koji je stvarao Hrvatsku vojsku. Saznajte sve o životu i pobjedama ovog genijalnog stratega. Kada se… Pročitaj više: General Anton Tus: Otac moderne Hrvatske vojske i strateg naše slobode - Kraj prometne izolacije: Uručeni ugovori za javni prijevoz, GPP Osijek i Bilje ponovno povezani nakon 15 godina
GPP Osijek-Bilje linija ponovno vozi nakon 15 godina. Saznajte sve o redu vožnje, cijenama karata i velikim subvencijama Osječko-baranjske županije. Uspostava kvalitetnog, redovnog i održivog… Pročitaj više: Kraj prometne izolacije: Uručeni ugovori za javni prijevoz, GPP Osijek i Bilje ponovno povezani nakon 15 godina - Sjećanje na žrtve: Obilježena 35. obljetnica stravičnog zločina u Četekovcu, Balincima i Čojlugu
Danas je obilježen stravičan pokolj u Četekovcu, Balincima i Čojlugu iz 1991. godine. Saznajte detalje zločina nad 24 nevine hrvatske žrtve. U Četekovcu je danas… Pročitaj više: Sjećanje na žrtve: Obilježena 35. obljetnica stravičnog zločina u Četekovcu, Balincima i Čojlugu - Sjećanje na žrtvu hrvatskih branitelja u Bilju i važnost prenošenja istine budućim generacijama
Obilježavanje u Bilju povodom 35. obljetnice stradanja okupilo je brojne dužnosnike. Saznajte kako je protekao Dan sjećanja na žrtve iz 1991. Mještani općine Bilje, ožalošćene… Pročitaj više: Sjećanje na žrtvu hrvatskih branitelja u Bilju i važnost prenošenja istine budućim generacijama - Mile Dedaković Jastreb: Čovjek koji je ustrojio obranu Vukovara i preživio izdaju
Mile Dedaković Jastreb na današnji dan preuzeo je obranu Vukovara. Pročitajte kako je stvorio legendarnu 204. brigadu i preživio tešku izdaju. Na današnji dan, prije… Pročitaj više: Mile Dedaković Jastreb: Čovjek koji je ustrojio obranu Vukovara i preživio izdaju - Unosan i opasan biznis: Trojac u Splitu pao zbog prodaje zdravstvenih potvrda vozačima i pomorcima
Splitska policija privela je trojku koja je mjesecima izdavala lažna liječnička uvjerenja vozačima i pomorcima bez ikakvih pregleda. Splitska policija, u uskoj koordinaciji s Općinskim… Pročitaj više: Unosan i opasan biznis: Trojac u Splitu pao zbog prodaje zdravstvenih potvrda vozačima i pomorcima - Imala je 13 godina i spremala se za školu: Mračna istina o ratnom zločinu u Osijeku i zapovjedniku koji je ubijao vlastite vojnike
Trinaestogodišnja djevojčica Ivana Vujić, uz još trinaestero nedužnih sugrađana, mučki je ubijena u svom obiteljskom stanu na petom katu zgrade na osječkom Vijencu Ivana Meštrovića,… Pročitaj više: Imala je 13 godina i spremala se za školu: Mračna istina o ratnom zločinu u Osijeku i zapovjedniku koji je ubijao vlastite vojnike
