Ministarstvo pravosuđa 2026. upućuje u proceduru novi Zakon o registru birača radi pojednostavljenja glasanja, ukidanja razlika s popisom birača i usklađivanja propisa.
ZAGREB, 12. prosinca 2025. – U zadnjem tromjesečju 2026. u proceduru bi trebao biti upućen Prijedlog zakona o registru birača kojim se želi omogućiti da birači svoje biračko pravo ostvare na što jednostavniji način, a jedan od razloga donošenja zakona je ukidanje razlike između registra i popisa birača.
Stoji to u ažuriranom Obrascu zakonodavnih aktivnosti Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za 2026. godinu koji je upućen u javnu raspravu, u kojem se najavljuje 25 zakona na kojima će to ministarstvo raditi u idućoj godini.
Cilj je Prijedloga zakona o registru birača da se biračima omogući ostvarivanje njihova biračkog prava na što jednostavniji način te da podaci u registru birača budu potpuni i točni, objašnjava ministarstvo.
U registar birača upisani su svi hrvatski državljani s navršenih 18 godina i on se razlikuje od popisa birača. Popis birača, koji sadrži podatke o hrvatskim državljanima ovlaštenima za glasovanje na izborima, dio je registra birača i sastavlja za svake izbore nakon zatvaranja registra (10 dana prije dana izbora).
Ovisno o vrsti izbora koji se održavaju, popis birača sadrži podatke o biračima koji imaju prebivalište u RH i važeće osobne iskaznice, onima koji su se privremeno upisali u registar birača izvan mjesta prebivališta, biračima kojima su izdane potvrde za glasovanje izvan mjesta prebivališta, biračima koji su se prethodno registrirali te aktivno registrirane birače koji nemaju prebivalište u Hrvatskoj.
Miješanje i nerazumijevanje pojmova
Postojanje kategorija registar birača i popis birača, kako navodi Ministarstvo u obrazloženju, uzrokuje miješanje i nerazumijevanje pojmova.
Osim toga, birači koji nisu upisani u popis birača na izborni dan, jer nemaju važeću osobnu iskaznicu, šalje se po ishođenje tzv. plave potvrde kako bi mogli glasovati.
Oni, dakle, mogu ostvariti svoje biračko pravo, ali uz taj dodatni korak koji je uveden 2012. kako bi se, među ostalim, birače motiviralo da imaju važeću osobnu iskaznicu.
Međutim, objašnjava ministarstvo, to ne bi trebala biti zadaća registra birača niti je unazad 10 godina primijećeno da postiže željeni učinak, nego štoviše, odvraća birače od glasanja jer im je odlazak po potvrdu dodatni teret.
Osim ukidanja razlike između registra birača i popisa birača, predloženim će se zakonom urediti podatke o biračima kojima je nepoznata adresa prebivališta u inozemstvu. Birači kojima je odjavljeno prebivalište u Hrvatskoj ili je adresa u inozemstvu nepoznata upisuju se u registar birača s oznakom države “nepoznato”. S vremenom se u evidenciji broj birača s nepoznatim podatkom države prebivališta znatno povećao i ima ih više od 130.000.
Zakon o registru birača potrebno je uskladiti i sa Zakonom o prestanku važenja Zakona o matičnom broju koji je stupio na snagu u veljači 2023. jer Zakon o registru birača propisuje da taj registar sadrži i MBG.
Zakoni radi uređenja rada zatvorskog sustava i strože zaštite okoliša
U idućoj bi godini Ministarstvo pravosuđa u proceduru donošenja trebalo uputiti i nekoliko zakona vezanih uz zatvorski sustav – u prvom tromjesečju Zakon o pravosudnoj policiji i Zakon o zatvorskom sustavu te do kraja iduće godine i izmjene Zakona o izvršavanju kazne zatvora.
Cilj im je, kako pojašnjavaju, propisivanje organizacija rada u zatvorskome sustavu, kao i rada sustava osiguranja pravosudnih tijela, propisivanje prava i obveza službenika pravosudne policije i ovlaštenih službenih osoba u zatvorskom sustavu i sustavu osiguranju pravosudnih tijela, odnosno definiranje postupka izvršavanja kazne zatvora.
Više se zakona koje će uputiti u proceduru usklađuje s EU zakonodavstvom, među njima i Zakon o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije (EU).
U trećem tromjesečju planirane su izmjene Kaznenog zakona radi usklađivanja sa zahtjevima EU direktive o povratu i oduzimanju imovine, a revidirat će se oduzimanje predmeta kao i katalog kaznenih djela na koja je primjenjiv institut proširenog oduzimanja imovinske koristi.
Izmjenama i dopunama Kaznenog zakona, planiranima za prvo tromjesečje, revidirat će se zakonski opisi i sankcije za kaznena djela protiv okoliša čime bi se, u skladu s europskom direktivom, trebala unaprijediti kaznenopravna zaštita na tom području.
Također zbog usklađivanja s direktivom o zaštiti okoliša putem kaznenog prava planirane su izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku te Zakona o odgovornosti pravnih osoba za kaznena djela.
(Hina)
- “Misli na svoje zdravlje”: Besplatni pregledi u Dardi pokazali zašto je preventiva ključna za branitelje
Povodom Dana otvorenih vrata udruga, u Dardi je održana hvalevrijedna javnozdravstvena akcija “Misli na svoje zdravlje”. Kroz besplatne preglede i ugodno druženje, zdravlje branitelja, umirovljenika… Pročitaj više: “Misli na svoje zdravlje”: Besplatni pregledi u Dardi pokazali zašto je preventiva ključna za branitelje - Miletić podnio kaznenu prijavu protiv vodećih ljudi Hrvatskog stolnoteniskog saveza
Nova afera HSTS ozbiljno potresa hrvatski sportski svijet. Saborski zastupnik Mosta, Marin Miletić, predao je opsežnu kaznenu prijavu protiv vodećih ljudi Hrvatskog stolnoteniskog saveza. Uz… Pročitaj više: Miletić podnio kaznenu prijavu protiv vodećih ljudi Hrvatskog stolnoteniskog saveza - Vinko Grgić: Pad gradonačelnika Nove Gradiške
Vinko Grgić ponovno šokira javnost: manje od 24 sata nakon što je formalno preuzeo gradonačelničku dužnost, podnio je neopozivu ostavku kako bi izbjegao povratak u… Pročitaj više: Vinko Grgić: Pad gradonačelnika Nove Gradiške - Na današnji dan prije 35. godina osnovana je elitna postrojba – 3. bojna 3. gardijske brigade “Kune” Slavonski Brod
Na današnji dan, 12. lipnja, obilježava se točno 35 godina otkako je formalno ustrojena legendarna 3. bojna Kobre. Ova elitna slavonskobrodska postrojba ispisala je najslavnije,… Pročitaj više: Na današnji dan prije 35. godina osnovana je elitna postrojba – 3. bojna 3. gardijske brigade “Kune” Slavonski Brod - Povijesno ujedinjenje HSS-a u Trebarjevu Desnom, rodnom mjestu braće Radića
Povijesno ujedinjenje HSS-a započelo je u Trebarjevu Desnom, gdje su tri sestrinske stranke potpisale sporazum o spajanju. Cilj je povratak radićevskim vrijednostima i jačanje utjecaja… Pročitaj više: Povijesno ujedinjenje HSS-a u Trebarjevu Desnom, rodnom mjestu braće Radića - Plenković jasan: Nema napretka Crne Gore bez povrata ‘Jadrana’, istine o nestalima i suđenja za ratne zločine
Tijekom službenog posjeta susjednoj zemlji, premijer Andrej Plenković istaknuo je kako Hrvati u Crnoj Gori imaju trajnu podršku matične države kroz strateške projekte, ali je… Pročitaj više: Plenković jasan: Nema napretka Crne Gore bez povrata ‘Jadrana’, istine o nestalima i suđenja za ratne zločine - Afrička svinjska kuga i kuga ovaca
Potvrđena je nova afrička svinjska kuga u Osječko-baranjskoj županiji, a alarm je oglašen i zbog kuge malih preživača kod Daruvara. Nadležne službe su na terenu.… Pročitaj više: Afrička svinjska kuga i kuga ovaca - Zločin i masakr civila u Rodaljicama (1992.)
Otkrijte potresne detalje tragičnog 11. lipnja 1992. godine kada je okupirano zadarsko zaleđe svjedočilo neopisivom teroru. Ovaj svirepi zločin u Rodaljicama odnio je živote potpuno… Pročitaj više: Zločin i masakr civila u Rodaljicama (1992.) - Smrt u Glavnjači: Kako je ubijen Andrija Hebrang
Na današnji dan, 11. lipnja 1949. godine, u beogradskom zatvoru Glavnjača pod iznimno sumnjivim okolnostima ugašen je život istaknutog hrvatskog političara. Iako je režim tvrdio… Pročitaj više: Smrt u Glavnjači: Kako je ubijen Andrija Hebrang - Na današnji dan rođena su braća Radić, vizionari koji su iz temelja promijenili hrvatski politički krajobraz
Istaknuti velikani, braća Radić, svojim su rođenjem na današnji dan obilježili početak nove ere u hrvatskoj politici, spustivši borbu za nacionalna prava iz zatvorenih salona… Pročitaj više: Na današnji dan rođena su braća Radić, vizionari koji su iz temelja promijenili hrvatski politički krajobraz
Ideološke manipulacije i rat protiv hrvatskog identiteta: Tomaševićeva zabrana i antifa mitologija
Korlat – selo tišine i boli: 34 godine od zločina i razaranja u srcu Ravnih kotara

