ZAGREB, 24. listopada 2025. – Hrvatski sabor izglasao je Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani te Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske, čime je otvoreno novo poglavlje u razvoju hrvatskog obrambenog sustava i profesionalizaciji vojne službe.
Izmjene su donesene s ciljem prilagodbe hrvatskog sigurnosnog sustava suvremenim geopolitičkim okolnostima, jačanja pričuvnog sastava te uvođenja temeljnog vojnog osposobljavanja kao instrumenta nacionalne sigurnosti i civilne spremnosti.
Rasprava u Saboru – različiti pogledi na modernizaciju obrambenog sustava
U raspravi koja je prethodila glasovanju zastupnici su iznijeli oprečna stajališta o ulozi novog zakonskog okvira.
Zastupnik Ivica Kukavica (Domovinski pokret) istaknuo je kako je zakon nužan odgovor na aktualne sigurnosne izazove u Europi i regiji:
„Temeljno vojno osposobljavanje nije politički hir, već realna potreba u vremenu kada se suočavamo s kadrovskim deficitima u civilnoj zaštiti i oružanim snagama. Ovaj zakon daje okvir za stabilnost i sigurnost Hrvatske.“
Zastupnica Dalija Orešković (Klub HSS-a, GLAS-a i DOSIP-a) bila je oštra u kritici zakonskih izmjena, poručivši da se radi o „obmani i podvali“:
„Zakon otvara prostor stvaranju nove povlaštene kaste, a mladima nameće dodatne obveze bez stvarne perspektive. Država mora nuditi sigurnost, a ne samo zahtjeve.“
S druge strane, zastupnik Ante Deur (HDZ) naglasio je da je riječ o sustavnom jačanju oružanih snaga i modernizaciji vojnog sustava:
„Zakon nije diskriminatoran. On jača pričuvni sastav, potiče profesionalni kadar i osigurava domovinsku sigurnost kao temelj državne stabilnosti.“
U raspravi se uključio i zastupnik Miro Bulj (Most), koji je podsjetio da je upravo HDZ 2008. godine ukinuo obvezni vojni rok:
„Za povratak vojnog roka sam, ali ozbiljnog i kvalitetnog. Ne dvomjesečnog, koji više liči na tečaj nego na obuku. Problem nije samo vojska, već i masovno iseljavanje mladih zbog nepravde i nejednakosti.“
Zastupnik Arsen Bauk (SDP) podržao je načelno uvođenje temeljnog vojnog osposobljavanja, ali je upozorio na moguće nejednakosti u primjeni zakona:
„Treba izbjeći diskriminaciju prema osobama koje biraju civilnu službu, kao i prema životnim partnerstvima. Također, pitanje prednosti pri zapošljavanju nakon obuke mora biti jasno definirano.“
Glasovanje i prihvaćeni amandmani
Od ukupno 125 zastupnika, 84 su glasovala za, 30 suzdržano, a 11 protiv. Time je usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrani.
Vlada je tijekom rasprave prihvatila amandman Odbora za zakonodavstvo, koji je postao sastavni dio konačnog prijedloga, dok većina drugih amandmana nije dobila potporu.
U nastavku sjednice, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske usvojen je s 110 glasova za, jednim suzdržanim i 11 protiv.
Što donose izmjene Zakona o obrani?
Temeljno vojno osposobljavanje (TVO) trajat će dva mjeseca, do kraja godine kreću prvi pozivi, a prvi se ročnici u vojarnama u Kninu, Slunju i Požegi očekuju početkom iduće godine.
Svi 18-godišnji mladići upisuju se u vojnu evidenciju, a na vojnu obuku upućivat će se u kalendarskoj godini kada navršavaju 19 godina. Novaci će prije obuke proći zdravstveni pregled kako bi se utvrdilo jesu li sposobni za vojnu obuku.
Iznimno se na vojnu obuku mogu uputiti i novaci stariji od 19 godina a do 30. godine života, jer se služenje može odgoditi u slučaju studiranja te sportašima radi sudjelovanja na svjetskim i europskim prvenstvima.
Dopušten prigovor savjesti
Osobama koje zbog vjerskih ili moralnih nazora ne žele sudjelovati u vojničkim dužnostima bit će dopušten prigovor savjesti, a temeljnu vojnu obuku od tri mjeseca odradit će u civilnoj zaštiti ili u lokalnim jedinicama u trajanju od četiri mjeseca.
Za vojno osposobljavanje naknada će iznositi 1100 eura mjesečno, a obuka će se upisivati u radni staž, dok će za civilnu službu naknada biti manja, a koliko će iznositi uredit će se uredbom.
Žene ne podliježu novačkoj obvezi, ali mogu dragovoljno pohađati temeljno vojno osposobljavanje, što je jedan od uvjeta za prijem u djelatnu vojnu službu, i služiti u pričuvnom sastavu.
Obveze vojne obuke mogu se osloboditi mladići koji su ocijenjeni nesposobnima, koji su se najmanje dvije godine obrazovali za kadeta temeljem ugovora s MORH-om, koji osim hrvatskog imaju i strano državljanstvo te su regulirali obvezu vojnog osposobljavanja u inozemstvu, polaznici policijske škole MUP-a, službenici pravosudne policije ili zaređeni svećenici, đakoni, redovnici.
U slučaju neodazivanja izdaje se nalog policiji, a predviđa se i kazna.
Novčanom kaznom od 250 do 1320 eura kaznit će se za prekršaj osoba ako se bez opravdanog razloga ne odazove pozivu za sudjelovanje u vojnoj obvezi, pozivu za sudjelovanje u TVO-u ili ako bez opravdanog razloga ne dođe na obavljanje civilne službe te ako je bez opravdanog razloga napusti.
Prednost pri zapošljavanju
Propisuje se i odredba prema kojoj će nezaposlena osoba koja je završila temeljno vojno osposobljavanje ili dragovoljno vojno osposobljavanje te razvrstani pričuvnik koji se zapošljavaju na neodređeno vrijeme ostvariti prednost pri zapošljavanju, pod jednakim uvjetima, u državnim tijelima te upravnim tijelima lokalnih jedinica.
Uoči glasovanja, zastupnici HDZ-a i DP-a, Ante Deur i Ivica Kukavica, još jednom su naglasili potrebu uvođenje vojne obuke i popunjavanja pričuve Oružanih snaga RH, a Arsen Bauk (SDP) upozorio na različiti tretman onih koji će se odlučiti za civilnu službu od onih koji će ići na vojnu obuku. Dalija Orešković (DOSIP) sve je ocijenila još jednom velikom obmanom i podvalom HDZ-a jer u obrazloženju nedostaju razlozi uvođenja vojne obuke.
Sabor je izglasao i izmjene Zakona o službi u Oružanim snagama kojima se, među ostalim, propisuje potpora djelatnoj vojnoj osobi koja u mjestu službe nema riješeno stambeno pitanje i mlađa je od 45 godina života u gradovima na čijem području je teritorijalni razmještaj Hrvatske vojske, kao što su Knin, Benkovac, Gospić, Petrinja, Našice, ubuduće Beli Manastir.
Uz taj zakon, prihvaćen je amandman Kluba HDZ-a da osoba može biti primljena kao vojnik/mornar u djelatnu vojnu službu ako ima osnovnoškolsko obrazovanje, uz uvjet da do isteka prvoga ugovora o vojničkoj službi na određeno vrijeme, uz potporu Ministarstva obrane, završi srednjoškolsko obrazovanje.
Potrebnu većinu glasova zastupnika nije dobio zaključak Kluba Možemo! da se obvežu zdravstvene ustanove da, pod jednakim uvjetima, pri zapošljavanju na neodređeno vrijeme na temelju javnog natječaja , daju prednost nezaposlenoj osobi koja se ne poziva na prigovor savjeti prilikom pružanja zdravstvene skrb u vezi s prekidom trudnoće, kao ni zaključak Kluba SDP-a kojim bi se zadužila vlada da u roku od godine dana uputi u proceduru Zakon o civilnoj službi.
Usvajanjem izmjena Zakona o obrani i Zakona o službi u Oružanim snagama, Hrvatska definira novi model nacionalne sigurnosti utemeljen na sinergiji profesionalne vojske, pričuvnog sastava i civilne zaštite. Cilj je povećati otpornost društva, razviti odgovornost prema domovini i osigurati da Republika Hrvatska ostane sigurna i stabilna članica NATO saveza u sve složenijem globalnom okruženju.
- Svečano obilježen Dan Sveučilišta obrane i sigurnosti
Sveučilište obrane i sigurnosti „Dr. Franjo Tuđman“ proslavilo je svoju petu obljetnicu i Dan Sveučilišta svečanom akademijom u Domu Hrvatske vojske „Zvonimir“. Uz prisustvo najviših… Pročitaj više: Svečano obilježen Dan Sveučilišta obrane i sigurnosti - Mirta Matić na čelu Vrhovnog suda, Ustavni na čekanju
Nakon više od godinu dana praznine na čelnoj poziciji, Vrhovni sud Republike Hrvatske konačno dobiva novu predsjednicu. Dok je izbor sutkinje Mirta Matić gotova stvar… Pročitaj više: Mirta Matić na čelu Vrhovnog suda, Ustavni na čekanju - Udruga Franak: Banke moraju vratiti 700 milijuna eura
Udruga Franak izlazi s novom procjenom: hrvatske banke građanima za konvertirane kredite u “švicarcima” duguju oko 700 milijuna eura. Iz Udruge ističu kako taj iznos,… Pročitaj više: Udruga Franak: Banke moraju vratiti 700 milijuna eura - Zbog EU Direktive prijeti drastično poskupljenje lijekova
Nova EU Direktiva o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda stavlja europsku farmaceutsku industriju pred veliki izazov. Dok znanstvenici pozdravljaju strože ekološke mjere radi zaštite zdravlja, proizvođači… Pročitaj više: Zbog EU Direktive prijeti drastično poskupljenje lijekova - Zločin bez kazne: Krvavi trag u selima zapadne Slavonije
Dok se 1994. godina u povijesnim knjigama često opisuje kao razdoblje zatišja, za stanovnike sela Vukovje, Koreničani i Dobra Kuća ona je bila godina nezapamćenog… Pročitaj više: Zločin bez kazne: Krvavi trag u selima zapadne Slavonije - Operacija “Beli Manastir” – Kako su milijuni marširali brže od vojnika
Ideja povratka Hrvatske vojske u Beli Manastir, u naš ponosni istok, u srce Baranje, hvale je vrijedan strateški potez. No, ono što je započelo kao… Pročitaj više: Operacija “Beli Manastir” – Kako su milijuni marširali brže od vojnika - Puzajuća okupacija Baranje: Kako je JNA u svibnju 1991. pod krinkom mira osigurala teren za agresiju
U svibnju 1991. godine, neposredno nakon stravičnih događaja u Borovom Selu, Jugoslavenska narodna armija (JNA) implementirala je doktrinu takozvanih “tampon-zona”. Pod krinkom mirovne intervencije, započela… Pročitaj više: Puzajuća okupacija Baranje: Kako je JNA u svibnju 1991. pod krinkom mira osigurala teren za agresiju - Papa Lav XIV. mladima: Ne bojte se Kristova poziva!
Sveti Otac Lav XIV. predvodio je molitvu Regina Caeli na Trgu svetoga Petra, ohrabrivši mlade da se ne boje Kristova poziva. Upozorio je na lažne… Pročitaj više: Papa Lav XIV. mladima: Ne bojte se Kristova poziva! - Majčin dan: Povijest, običaji i tajna karanfila
Obilježavanje Majčin dan, koje se u Hrvatskoj i većem dijelu svijeta tradicionalno održava svake druge nedjelje u svibnju, a ove godine pada upravo na nedjelju,… Pročitaj više: Majčin dan: Povijest, običaji i tajna karanfila - Bl. Ivan Merz: Život, smrt i duhovna ostavština
Ostavština Ivana Merza svjedočanstvo je njegova dubokog utjecaja na katoličku mladež. Smrt blaženog Ivana Merza 10. svibnja 1928. godine predstavljala je prijelomni trenutak za katoličku… Pročitaj više: Bl. Ivan Merz: Život, smrt i duhovna ostavština
Hrvatski Sabor raspravlja o izmjenama Zakona o obrani i uvođenju civilne službe
