ZAGREB, 24. listopada 2025. – Hrvatski sabor izglasao je Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani te Konačni prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske, čime je otvoreno novo poglavlje u razvoju hrvatskog obrambenog sustava i profesionalizaciji vojne službe.
Izmjene su donesene s ciljem prilagodbe hrvatskog sigurnosnog sustava suvremenim geopolitičkim okolnostima, jačanja pričuvnog sastava te uvođenja temeljnog vojnog osposobljavanja kao instrumenta nacionalne sigurnosti i civilne spremnosti.
Rasprava u Saboru – različiti pogledi na modernizaciju obrambenog sustava
U raspravi koja je prethodila glasovanju zastupnici su iznijeli oprečna stajališta o ulozi novog zakonskog okvira.
Zastupnik Ivica Kukavica (Domovinski pokret) istaknuo je kako je zakon nužan odgovor na aktualne sigurnosne izazove u Europi i regiji:
„Temeljno vojno osposobljavanje nije politički hir, već realna potreba u vremenu kada se suočavamo s kadrovskim deficitima u civilnoj zaštiti i oružanim snagama. Ovaj zakon daje okvir za stabilnost i sigurnost Hrvatske.“
Zastupnica Dalija Orešković (Klub HSS-a, GLAS-a i DOSIP-a) bila je oštra u kritici zakonskih izmjena, poručivši da se radi o „obmani i podvali“:
„Zakon otvara prostor stvaranju nove povlaštene kaste, a mladima nameće dodatne obveze bez stvarne perspektive. Država mora nuditi sigurnost, a ne samo zahtjeve.“
S druge strane, zastupnik Ante Deur (HDZ) naglasio je da je riječ o sustavnom jačanju oružanih snaga i modernizaciji vojnog sustava:
„Zakon nije diskriminatoran. On jača pričuvni sastav, potiče profesionalni kadar i osigurava domovinsku sigurnost kao temelj državne stabilnosti.“
U raspravi se uključio i zastupnik Miro Bulj (Most), koji je podsjetio da je upravo HDZ 2008. godine ukinuo obvezni vojni rok:
„Za povratak vojnog roka sam, ali ozbiljnog i kvalitetnog. Ne dvomjesečnog, koji više liči na tečaj nego na obuku. Problem nije samo vojska, već i masovno iseljavanje mladih zbog nepravde i nejednakosti.“
Zastupnik Arsen Bauk (SDP) podržao je načelno uvođenje temeljnog vojnog osposobljavanja, ali je upozorio na moguće nejednakosti u primjeni zakona:
„Treba izbjeći diskriminaciju prema osobama koje biraju civilnu službu, kao i prema životnim partnerstvima. Također, pitanje prednosti pri zapošljavanju nakon obuke mora biti jasno definirano.“
Glasovanje i prihvaćeni amandmani
Od ukupno 125 zastupnika, 84 su glasovala za, 30 suzdržano, a 11 protiv. Time je usvojen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o obrani.
Vlada je tijekom rasprave prihvatila amandman Odbora za zakonodavstvo, koji je postao sastavni dio konačnog prijedloga, dok većina drugih amandmana nije dobila potporu.
U nastavku sjednice, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o službi u Oružanim snagama Republike Hrvatske usvojen je s 110 glasova za, jednim suzdržanim i 11 protiv.
Što donose izmjene Zakona o obrani?
Temeljno vojno osposobljavanje (TVO) trajat će dva mjeseca, do kraja godine kreću prvi pozivi, a prvi se ročnici u vojarnama u Kninu, Slunju i Požegi očekuju početkom iduće godine.
Svi 18-godišnji mladići upisuju se u vojnu evidenciju, a na vojnu obuku upućivat će se u kalendarskoj godini kada navršavaju 19 godina. Novaci će prije obuke proći zdravstveni pregled kako bi se utvrdilo jesu li sposobni za vojnu obuku.
Iznimno se na vojnu obuku mogu uputiti i novaci stariji od 19 godina a do 30. godine života, jer se služenje može odgoditi u slučaju studiranja te sportašima radi sudjelovanja na svjetskim i europskim prvenstvima.
Dopušten prigovor savjesti
Osobama koje zbog vjerskih ili moralnih nazora ne žele sudjelovati u vojničkim dužnostima bit će dopušten prigovor savjesti, a temeljnu vojnu obuku od tri mjeseca odradit će u civilnoj zaštiti ili u lokalnim jedinicama u trajanju od četiri mjeseca.
Za vojno osposobljavanje naknada će iznositi 1100 eura mjesečno, a obuka će se upisivati u radni staž, dok će za civilnu službu naknada biti manja, a koliko će iznositi uredit će se uredbom.
Žene ne podliježu novačkoj obvezi, ali mogu dragovoljno pohađati temeljno vojno osposobljavanje, što je jedan od uvjeta za prijem u djelatnu vojnu službu, i služiti u pričuvnom sastavu.
Obveze vojne obuke mogu se osloboditi mladići koji su ocijenjeni nesposobnima, koji su se najmanje dvije godine obrazovali za kadeta temeljem ugovora s MORH-om, koji osim hrvatskog imaju i strano državljanstvo te su regulirali obvezu vojnog osposobljavanja u inozemstvu, polaznici policijske škole MUP-a, službenici pravosudne policije ili zaređeni svećenici, đakoni, redovnici.
U slučaju neodazivanja izdaje se nalog policiji, a predviđa se i kazna.
Novčanom kaznom od 250 do 1320 eura kaznit će se za prekršaj osoba ako se bez opravdanog razloga ne odazove pozivu za sudjelovanje u vojnoj obvezi, pozivu za sudjelovanje u TVO-u ili ako bez opravdanog razloga ne dođe na obavljanje civilne službe te ako je bez opravdanog razloga napusti.
Prednost pri zapošljavanju
Propisuje se i odredba prema kojoj će nezaposlena osoba koja je završila temeljno vojno osposobljavanje ili dragovoljno vojno osposobljavanje te razvrstani pričuvnik koji se zapošljavaju na neodređeno vrijeme ostvariti prednost pri zapošljavanju, pod jednakim uvjetima, u državnim tijelima te upravnim tijelima lokalnih jedinica.
Uoči glasovanja, zastupnici HDZ-a i DP-a, Ante Deur i Ivica Kukavica, još jednom su naglasili potrebu uvođenje vojne obuke i popunjavanja pričuve Oružanih snaga RH, a Arsen Bauk (SDP) upozorio na različiti tretman onih koji će se odlučiti za civilnu službu od onih koji će ići na vojnu obuku. Dalija Orešković (DOSIP) sve je ocijenila još jednom velikom obmanom i podvalom HDZ-a jer u obrazloženju nedostaju razlozi uvođenja vojne obuke.
Sabor je izglasao i izmjene Zakona o službi u Oružanim snagama kojima se, među ostalim, propisuje potpora djelatnoj vojnoj osobi koja u mjestu službe nema riješeno stambeno pitanje i mlađa je od 45 godina života u gradovima na čijem području je teritorijalni razmještaj Hrvatske vojske, kao što su Knin, Benkovac, Gospić, Petrinja, Našice, ubuduće Beli Manastir.
Uz taj zakon, prihvaćen je amandman Kluba HDZ-a da osoba može biti primljena kao vojnik/mornar u djelatnu vojnu službu ako ima osnovnoškolsko obrazovanje, uz uvjet da do isteka prvoga ugovora o vojničkoj službi na određeno vrijeme, uz potporu Ministarstva obrane, završi srednjoškolsko obrazovanje.
Potrebnu većinu glasova zastupnika nije dobio zaključak Kluba Možemo! da se obvežu zdravstvene ustanove da, pod jednakim uvjetima, pri zapošljavanju na neodređeno vrijeme na temelju javnog natječaja , daju prednost nezaposlenoj osobi koja se ne poziva na prigovor savjeti prilikom pružanja zdravstvene skrb u vezi s prekidom trudnoće, kao ni zaključak Kluba SDP-a kojim bi se zadužila vlada da u roku od godine dana uputi u proceduru Zakon o civilnoj službi.
Usvajanjem izmjena Zakona o obrani i Zakona o službi u Oružanim snagama, Hrvatska definira novi model nacionalne sigurnosti utemeljen na sinergiji profesionalne vojske, pričuvnog sastava i civilne zaštite. Cilj je povećati otpornost društva, razviti odgovornost prema domovini i osigurati da Republika Hrvatska ostane sigurna i stabilna članica NATO saveza u sve složenijem globalnom okruženju.
- Vlada preuzima ulogu Sabora: “Ovo je izigravanje hrvatskog Ustava i slom trodiobe vlasti!”
Oštra saborska rasprava: Produljenje ovlasti Vlade za donošenje uredbi izazvalo kritike oporbe koja upozorava na opasno narušavanje trodiobe vlasti. U Hrvatskom saboru predstavljen je Prijedlog… Pročitaj više: Vlada preuzima ulogu Sabora: “Ovo je izigravanje hrvatskog Ustava i slom trodiobe vlasti!” - Biološki alarm u Hrvatskoj: Raste broj teških oboljenja od virusa Zapadnog Nila, najugroženiji stariji građani
Snažna eskalacija: virus Zapadnog Nila uzrokovao 15 slučajeva zaraze u Hrvatskoj. Saznajte tko je najugroženiji, kako se prenosi i zašto je suša kriva. Hrvatski zavod… Pročitaj više: Biološki alarm u Hrvatskoj: Raste broj teških oboljenja od virusa Zapadnog Nila, najugroženiji stariji građani - 35. obljetnica oslobođenja Međimurja i Dan međimurskih branitelja
Obilježava se 35. obljetnica za oslobođenje Međimurja. Pročitajte kako je 1991. godine stvoren prvi slobodni teritorij RH bez žrtava. U četvrtak i petak, 17. i… Pročitaj više: 35. obljetnica oslobođenja Međimurja i Dan međimurskih branitelja - Matica umirovljenika Osijek slavi 80 godina rada
Matica umirovljenika Osijek obilježava 80 godina postojanja uz najavu gradnje novog doma, besplatan prijevoz i brojne aktivnosti za treću dob. Svečanim osvrtom na osam desetljeća… Pročitaj više: Matica umirovljenika Osijek slavi 80 godina rada - Rupa od 1,4 bilijuna eura: Zašto je dublja financijska suradnja Londona i Bruxellesa postala pitanje europske sigurnosti?
Predstavnici financijskog sektora održali su u Strasbourgu forum. Saznajte kako financijska suradnja EU i UK pokreće zelenu i obrambenu tranziciju. Predstavnici financijskog sektora Ujedinjenog Kraljevstva… Pročitaj više: Rupa od 1,4 bilijuna eura: Zašto je dublja financijska suradnja Londona i Bruxellesa postala pitanje europske sigurnosti? - MiG-21 u Virovitici: Veličanstveni simbol pobjede i sjećanja
Svečano je otkriven restaurirani MiG-21 u Virovitici povodom 35. obljetnice oslobođenja vojarne. Saznajte detalje o ratnim danima i herojima. Grad Virovitica, u suradnji s udrugama… Pročitaj više: MiG-21 u Virovitici: Veličanstveni simbol pobjede i sjećanja - 35. obljetnica: Oslobođenje požeške vojarne i slavna povjesnica 123. brigade
Svečano je obilježeno oslobođenje požeške vojarne. Pročitajte veliku povjesnicu o herojstvu 123. brigade, operaciji Papuk ’91 i stvaranju slobodne Hrvatske. Hrvatski branitelji, preživjeli sudionici ratnih… Pročitaj više: 35. obljetnica: Oslobođenje požeške vojarne i slavna povjesnica 123. brigade - Ilegalni otpad: EU parlament o ekocidu u Gospiću
Saznajte kako je ilegalni otpad u Gospiću alarmirao EU parlament. Čitajte o ekološkoj katastrofi, PFAS kemikalijama i političkoj odgovornosti. Europski parlament u Strasbourgu danas je… Pročitaj više: Ilegalni otpad: EU parlament o ekocidu u Gospiću - Geopolitički šok u parlamentu: Zbog čega je Ursula von der Leyen namjerno prešutjela proširenje?
Stanje Europske unije u fokusu je analize. Saznajte što donosi govor Ursule von der Leyen o sigurnosti, proširenju i umjetnoj inteligenciji. Predsjednica Europske komisije Ursula… Pročitaj više: Geopolitički šok u parlamentu: Zbog čega je Ursula von der Leyen namjerno prešutjela proširenje? - Bivša ministrica bez dlake na jeziku: “Vlada šuti o ekološkoj bombi u Lici i legalizaciji Ratka Mladića!”
Danas je Vesna Škare Ožbolt oštro kritizirala Vladu zbog opasnog otpada u Gospiću i veličanja ratnih zločinaca. Saznajte sve detalje. Danas je u televizijskom studiju… Pročitaj više: Bivša ministrica bez dlake na jeziku: “Vlada šuti o ekološkoj bombi u Lici i legalizaciji Ratka Mladića!”
Hrvatski Sabor raspravlja o izmjenama Zakona o obrani i uvođenju civilne službe
