Zagreb, 22. listopada 2025. – Ministar obrane Ivan Anušić u Hrvatskom saboru predstavio je prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o obrani – drugo čitanje, istaknuvši da je cilj prilagoditi hrvatski obrambeni sustav suvremenim sigurnosnim izazovima i osigurati maksimalnu operativnu spremnost Hrvatske vojske.
“Svijet se suočava s brzim promjenama sigurnosne situacije. Rat u Ukrajini, nestabilnosti u našem okruženju, kao i nove vrste hibridnih prijetnji, zahtijevaju od nas da prilagodimo zakonodavni okvir kako bi Hrvatska vojska bila spremna odgovoriti na sve oblike ugroze,” rekao je Anušić.
Ministar je pojasnio da su izmjene Zakona usmjerene na unaprjeđenje sustava upravljanja, zapovijedanja i kontrole, kao i na preciznije definiranje uloga i nadležnosti svih sastavnica obrambenog sustava – od Ministarstva obrane do Hrvatske vojske i pričuvnog sastava.
“Ovim zakonskim izmjenama jačamo sustav obrane, osiguravamo bolju koordinaciju između civilnih i vojnih tijela, te stvaramo preduvjete za učinkovitije planiranje obrane u svim situacijama – od mira do ratnog stanja,” naglasio je ministar.
Jedan od važnijih elemenata prijedloga odnosi se na modernizaciju i digitalizaciju procesa obrane, uključujući uvođenje suvremenih informacijskih sustava i sustava za brže donošenje odluka u kriznim okolnostima.
“Moramo biti spremni reagirati u stvarnom vremenu. Naši sustavi moraju biti digitalno povezani, interoperabilni i otporni na kibernetičke napade. To nije više pitanje budućnosti, nego sadašnjosti,” rekao je Anušić.
Ministar je podsjetio i da Hrvatska, kao članica NATO-a i Europske unije, mora ispunjavati svoje obveze u skladu sa zajedničkim obrambenim politikama.
“Naša vojska je u potpunosti integrirana u savezništvo. Hrvatska ne samo da koristi sigurnosni kišobran NATO-a, nego i aktivno doprinosi kolektivnoj sigurnosti. Zakon o obrani mora biti usklađen s time, ali i reflektirati naše nacionalne interese i iskustva iz Domovinskog rata,” istaknuo je.
Posebna pozornost posvećena je i pitanju pričuve te civilne obrane. Ministar je naglasio važnost kontinuirane obuke i boljeg definiranja uloge pričuvnog sastava, kao i veće uključivosti građana u sustav sigurnosti.
“Sustav pričuve nije samo vojno pitanje, nego i pitanje društvene otpornosti. Svaki građanin mora znati kako reagirati u kriznim situacijama – bilo da je riječ o vojnoj, kibernetičkoj, humanitarnoj ili prirodnoj krizi,” poručio je.
U raspravi je Anušić naglasio i važnost motivacije i skrbi za pripadnike Hrvatske vojske.
“Snažna država počiva na snažnom vojniku. Naša je zadaća osigurati im uvjete rada, opremu, obuku, ali i dostojanstvo koje zaslužuju. To dugujemo i njima i svima koji su stvarali Hrvatsku u Domovinskom ratu,” rekao je ministar.
Zaključujući predstavljanje, Anušić je poručio da su predložene izmjene rezultat temeljite analize i dijaloga s vojnim stručnjacima, saborskim odborima i partnerima iz međunarodnih institucija.
“Ovaj zakon nije samo tehnička izmjena, nego strateški dokument kojim stvaramo čvrst temelj za budućnost obrane Republike Hrvatske,” zaključio je ministar obrane Ivan Anušić.
Kako je istaknuo ministar unutarnjih poslova Davor Božinović, „ovim zakonom ne samo da se stvara temelj za sustavnu vojnu pripremu mladih, nego i civilni okvir koji jača otpornost društva na sve vrste kriza – od ratnih prijetnji do prirodnih katastrofa“.
Pravo na prigovor savjesti – temelj slobode mišljenja i vjere
Zakon, u skladu s člankom 47. stavkom 2. Ustava Republike Hrvatske, propisuje da osobe koje zbog svojih vjerskih ili moralnih nazora nisu spremne služiti u oružanim snagama, imaju pravo na prigovor savjesti. To pravo proizlazi iz načela slobode mišljenja, savjesti i vjere, a potvrđeno je međunarodnim tumačenjima ljudskih prava.
O zahtjevu za prigovor savjesti odlučivat će tijelo državne uprave nadležno za civilnu zaštitu, koje će u roku od 30 dana donijeti rješenje na prijedlog posebnog povjerenstva. Svi vojni obveznici kojima se prigovor prihvati postaju obveznici civilne službe.
Civilna služba – novi oblik doprinosa društvu i državi
Civilna služba obavljat će se prvenstveno u Ravnateljstvu civilne zaštite Ministarstva unutarnjih poslova, u trajanju od tri mjeseca, dok će se iznimno provoditi i u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, u trajanju od četiri mjeseca.
„Cilj civilne službe je osposobiti mlade ljude da reagiraju i djeluju u kriznim situacijama – bilo da je riječ o potresima, poplavama, tehničkim nesrećama ili drugim izvanrednim događajima“, pojašnjava ministar Božinović u obrazloženju zakona.
Osposobljavanje će se sastojati od tri faze:
- Temeljno osposobljavanje – 70 sati kroz 10 radnih dana,
- Specijalističko osposobljavanje – 161 sat kroz 23 radna dana,
- Završno uvježbavanje – 264 sata kroz 33 radna dana.
Tijekom završnog dijela obuke, civilni ročnici moći će sudjelovati u stvarnim aktivnostima civilne zaštite, čime će stečeno znanje odmah primjenjivati u praksi.
Edukacijski centri u Jastrebarskom, Bizovcu i Divuljama
Prve lokacije za obuku bit će Jastrebarsko, Bizovac i Divulje, gdje će se u turnusima osposobljavati između 100 i 120 ročnika.
Objekti su u završnoj fazi uređenja, a u tijeku je nabava potrebne opreme, odora i instruktorskih materijala. U planu su i budući centri u Varaždinu te Dugom Dolu kod Karlovca.
Godišnje se očekuje osposobljavanje oko 2.500 civilnih ročnika, koji će, uz smještaj i prehranu, primati naknadu od 250 eura mjesečno – jednako kao i polaznici Policijske akademije.
Civilni ročnici postaju pričuvnici civilne zaštite
Po završetku civilne službe, ročnici će postati civilni pričuvnici i bit će evidentirani u sustavu civilne zaštite. U slučaju katastrofa, velikih nesreća ili ratnih ugroza, bit će raspoređeni na zadatke koje odrede nadležna tijela za obranu i civilnu zaštitu.
Civilni ročnici imat će zajamčena prava: novčanu naknadu, zdravstvenu zaštitu i osiguranje, zaštitnu odjeću, dopust u posebnim slučajevima te prava u slučaju ozljede ili bolesti.
Suradnja s ključnim organizacijama civilne zaštite
Ministarstvo unutarnjih poslova pripremilo je uredbe i pravilnike u suradnji s Ministarstvom obrane, Hrvatskom vatrogasnom zajednicom, Hrvatskim Crvenim križem i Hrvatskom gorskom službom spašavanja.
Time se stvara sustav u kojem će civilni ročnici biti važan resurs za popunjavanje postrojbi civilne zaštite i operativnih snaga na terenu.
„Civilna služba podiže sustav na novu razinu“
„Ovaj novi koncept pruža priliku da zajedno, na svim razinama, osnažimo spremnost odgovora na klimatske promjene i različite sigurnosne izazove. Nije pitanje hoće li se one dogoditi, već kada“, naglasio je ministar Božinović.
Zaključno je istaknuo da, iako je riječ o zakonu koji prvenstveno uređuje područje obrane, organizacijom civilne službe na predviđeni način sustav civilne zaštite Republike Hrvatske podiže se na znatno višu razinu.
„Zato pozivam sve zastupnike da podrže ovaj zakon koji će značajno unaprijediti sigurnost i otpornost hrvatskog društva“, poručio je na kraju rasprave ministar Božinović.
Većina zastupnika podržava vojnu obuku, no upozoravaju na nejednak tretman
Nakon iznošenja ministra Anušića i Božinovića uslijedile su 39 replika prema ministru obrane Ivanu Anušiću, i 9 prema ministru Božinoviću.
Kažnjava se one koji će iskazati priziv savjesti, civilni ročnici služit će tri, a vojni dva mjeseca, civilni ročnici imat će četiri puta manju plaću od vojnih, bez prava na radni staž i svih povlastica”, naveo je kritike Dalibor Paus (Klub IDS-a, PGS-a, Unije Kvarnera i ISU-PIP-a) u obrazloženju traženja stanke uoči rasprave o konačnim prijedlozima Zakona o obrani i Zakona o službi u Oružanim snagama RH.
Takav pristup nije obrambena politika već politika odvraćanja od savjesti, dodao je naglasivši kako se time diskriminira one koji ne žele služiti vojnu obuku.
“Onda predlažem da budete dosljedni do kraja pa odredite da oni s prizivom savjesti moraju još u državni proračun uplatiti 250 eura mjesečno za tu čast civilne obuke, to bi, izgleda, najbolje osiguralo vašu intenciju da nitko više ne pokuša ostvariti svoje ustavno pravo”, istaknuo je Paus.
Dio oporbe: Kažnjava se one koji se pozovu na priziv savjesti
Anka Mrak Taritaš (Klub HSS-a, GLAS-a i DOSiP-a) smatra da uvođenjem privilegija za vojne ročnike “ministar Ivan Anušić stvara novu kastu koja će imati razne prednosti pred ostalim građanima i novi bazen klijenata HDZ-a”. “A koliko je Zakon diskriminatoran prema ženama i starijima od 30 godina koji nemaju priliku služiti obuku da i ne govorim”, istaknula je.
Klub Možemo!, također, u ovom Zakonu vidi da se one koji će se pozvati na priziv savjesti kažnjava.
“U zemlji u kojoj su jaja 2,60, a jednosoban stan 600 eura, Vlada je našla spasenje za naše mlade – prisilni vojni rok. Puška u ruci valjda ima puno jači pozitivan učinak na kvalitetu života nego stabilan posao i krov nad glavom. I to nije bilo dovoljno nego ste odlučili kažnjavati mlade ako ne žele trčati po pušku pa njih prisiljavate da za 100 eura mjesečno asfaltiraju ceste i čiste ulice”, kazao je Marin Živković.
Ovakav prijedlog neće podržati ni Klub Centra i NSP-a. “Govorimo o mjeri koja će državu koštati godišnje oko 20 milijuna eura, a neće povećati sigurnost građana“, istaknula je u ime Kluba Marijana Puljak.
Naglasila je kako današnje prijetnje nisu rovovi i puške nego dronovi, kibernetički napadi, stoga je stava da Hrvatska treba ulagati u modernu i tehnološki opremljenu vojsku, u stručnjake za kibernetičku obranu, umjetnu inteligenciju i civilnu zaštitu. “Zato se protiveći ovom Zakonu ne protivimo sigurnosti već zastarjelim i neučinkovitim rješenjima”, rekla je.
Selak Raspudić: Nema mjesta demagogiji
S druge strane, izmjene zakona uz vladajuće HDZ i DP, podržava i većina oporbenih klubova.
“U pitanjima vojske i sigurnosti nema mjesta demagogiji i populizmu, moramo biti realni, ozbiljni i sagledati stanje, a ono je da nemamo dovoljno onih koji će biti u profesionalnoj službi. Vanjske okolnosti nam govore da moramo raditi na jačanju naše vojske i ovo je korak prema poticanju mladih”, poručila je Marija Selak Raspudić (Klub nezavisnih zastupnika).
Gledajući situaciju od neovisnosti naše države, jasno je da imamo odgovornost pripremiti se za bilo koju ugrozu, naglasio je Ivica Kukavica (Klub DP-a).
“Pričati da je ulaganje u vojsku i policiju demagoška politika je neprimjereno. Najmanje što možemo učiniti budućim generacijama je da ih pripremimo i vojno osposobimo, to je temelj naše sigurnosti”, istaknuo je.
Most: Obuka bi trebala trajati i duže, SDP: Podrška, no razlika u tretiranju mora biti razmjerna
Zastupnici Mosta smatraju da je uvođenje vojne obuke potrebno u ovim globalnim okolnosti te da bi trebala trajati i duže od predložena dva mjeseca.
“Zakon je, vjerujem, nenamjerno preskočio nekoliko kategorija, prije svega samohrane roditelje i roditelje koji brinu o teško bolesnom djetetu, kao i udomitelje i posvojitelje i u tom smjeru ćemo podnijeti amandmane”, rekao je u ime Kluba Ante Kujundžić.
Klub DOMiNO-a i Hrvatskih suverenista pohvalio je ministra Anušića zbog jačanja HV-a i obrambenih moći.
“Podržavamo ove izmjene jer svi mi stariji koji smo imali priliku i čast sudjelovati u Domovinskom ratu znamo što znači dobro opremljena vojska i vojno umijeće”, rekao je Damir Biloglav, kojemu je “neobičan” priziv savjesti u ovom slučaju i stajalište takvih mladih da teret obrane države nosi netko drugi.
Klub SDP-a zalaže se da HV bude profesionalna i ovakvim odredbama će to i ostati, kazao je njihov zastupnik Arsen Bauk.
“Uvođenje TVO-a vidimo kao pokušaj da se veći broj mladih privuče da budu profesionalni vojnici i da se pričuvna komponentna popuni nakon što 18 godina nije u bitnoj mjeri popunjavana. Podržavamo ovo, no svaka razlika u tretiranju onih koji su izjavili priziv savjesti mora biti razmjerna i dobro obrazložena, a i neke mjere, posebno mjera prednosti pri zapošljavanju i naknade koje se razlikuju pet puta, zahtijevaju dodatna obrazloženja”, naveo je.
HDZ-ov Ante Deur istaknuo je da je Zakon kvalitetan te da u njemu nikakve diskriminacije. “Ovaj Zakon ukazuje da ćemo imati još jaču i kvalitetniju vojsku i da je vojno osposobljavanje dobro napravljeno”, poručio je.
Vojno osposobljavanje kreće od siječnja iduće godine i trajat će dva mjeseca, a vojni ročnici za to će primati mjesečnu naknadu u iznosu 1100 eura. Oni koji se pozovu na priziv savjesti morat će odslužiti civilnu obuku u Civilnoj zaštiti u trajanju tri mjeseca ili u lokalnim jedinicama u trajanju 4 mjeseca, za što će primati daleko manju naknadu.
- Eskalacija: Iran zatvara Hormuški tjesnac, Trump protiv ucjena
Napetosti između SAD-a i Irana ponovno su na vrhuncu nakon izvješća o napadima na komercijalne brodove. Ključni globalni plovni put, Hormuški tjesnac, ponovno je zatvoren… Pročitaj više: Eskalacija: Iran zatvara Hormuški tjesnac, Trump protiv ucjena - Veliki prosvjed u Zagrebu: Traže se veće plaće i mirovine
Deseci tisuća građana, radnika, studenata i umirovljenika ispunili su zagrebački Trg bana Jelačića na prosvjedu “Hrvatska zajedno za veće plaće i mirovine”, tražeći od Vlade… Pročitaj više: Veliki prosvjed u Zagrebu: Traže se veće plaće i mirovine - Podno Tulovih greda otkrivena spomen-ploča sedmorici pripadnika 133. brigade HV-a
Na strateškoj točki obrane Hrvatske, podno mitskih Tulovih greda, svečano je otkrivena spomen-ploča u čast sedmorici pripadnika 133. brigade HV-a Otočac. Junaci koji su svoje… Pročitaj više: Podno Tulovih greda otkrivena spomen-ploča sedmorici pripadnika 133. brigade HV-a - Najbolje ekipe mladih Crvenog križa pokazale impresivno znanje i vještine spašavanja života
Prva gimnazija u Osijeku ugostila je pravi “festival humanosti” – 15. Međužupanijsko natjecanje mladih Hrvatskog Crvenog križa. Više od stotinu osnovnoškolaca i srednjoškolaca suočilo se… Pročitaj više: Najbolje ekipe mladih Crvenog križa pokazale impresivno znanje i vještine spašavanja života - Dalj 1992. – Istina o progonu: Dan kada su mještani preko minskih polja krenuli u neizvjesnost
Na prvi pogled, Dalj djeluje kao idilično slavonsko selo, zagrljeno moćnim Dunavom, u kojem priroda šapće priču o miru i plodnosti. No, ispod te vinske… Pročitaj više: Dalj 1992. – Istina o progonu: Dan kada su mještani preko minskih polja krenuli u neizvjesnost - Dan Općine Petrijevci: 33 godine razvoja i ulaganja u ljude
PETRIJEVCI, 17. travanj 2026. – U petak, 17. travnja, svečanim programom proslavljena je 33. obljetnica osnutka Općine Petrijevci. Obilježavanje Dana Općine započelo je odavanjem počasti… Pročitaj više: Dan Općine Petrijevci: 33 godine razvoja i ulaganja u ljude - TRUMP: Hormuški tjesnac je otvoren! Oštre poruke Izraelu i NATO-u
Nakon što je iranska organizacija za luke i pomorstvo potvrdila otvaranje rute za vrijeme prekida vatre, američki predsjednik Donald Trump oglasio se nizom objava na… Pročitaj više: TRUMP: Hormuški tjesnac je otvoren! Oštre poruke Izraelu i NATO-u - Miletić i Peternel: Zagreb je pod okupacijom ideološke sekte!
ZAGREB, 17. travnja 2026. – U burnom završetku saborskog tjedna, zastupnici Marin Miletić i Igor Peternel uputili su oštre optužbe na račun Možemo i SDP-a.… Pročitaj više: Miletić i Peternel: Zagreb je pod okupacijom ideološke sekte! - Sabor o GMO-u i biosigurnosti: Hrvatska ostaje slobodna od uzgoja
Ministrica Marija Vučković u Saboru branila zakon o GMO-u i biosigurnosti. Zastupnici propitivali nadzor, ekološke prijetnje i pravo javnosti na informacije. Zagreb, 17. travnja 2026.… Pročitaj više: Sabor o GMO-u i biosigurnosti: Hrvatska ostaje slobodna od uzgoja - Most i Jurčević o strateškim interesima Hrvatske
MOST I JURČEVIĆ OŠTRO PO VLADAJUĆIMA: „Hrvatska nema strategiju za Daleki istok, dok nam kod kuće truju vodu i zemlju!“ U saborskoj raspravi o potvrđivanju… Pročitaj više: Most i Jurčević o strateškim interesima Hrvatske
