Inkluzivni dodatak trebalo je olakšati život osobama s invaliditetom objedinjavanjem socijalnih naknada. No, umjesto pojednostavljenja, sustav je pred nasljednike preminulih korisnika stavio gotovo nepremostive birokratske prepreke. Iako sudske presude potvrđuju njihova prava, obitelji i stručnjaci upozoravaju na sporu administraciju i nejasne upute zbog kojih mnogi odustaju od svojih potraživanja.
Kaos oko inkluzivnog dodatka: Pravo nasljednika potvrdio sud, ali ih koči nejasna birokracija
Nakon što je Upravni sud donio važnu presudu potvrdivši da nasljednici preminulih osoba imaju pravo na isplatu njihovog neisplaćenog inkluzivnog dodatka, Ministarstvo rada i socijalne politike izdalo je upute za postupanje. Ipak, umjesto olakšanja, na terenu je nastala opća zbunjenost. Udruge upozoravaju da su procedure prekomplicirane te da iscrpljeni građani, ali i sami stručni radnici, gube bitku sa sustavom.
Brojke otkrivaju razmjere problema
Zahvaljujući pravomoćnosti presude, Hrvatski zavod za socijalni rad (HZSR) konačno je počeo postupati po zahtjevima nasljednika koji su se javljali i prije donošenja službenih smjernica. Zbog pojačanog interesa građana organiziran je i besplatni info telefon 0800 200 090 (Ponedjeljak-petak od 8 do 15 sati), a statistika u prvih dvadesetak dana primjene uputa pokazuje sljedeće:
- Ukupan broj potencijalnih nasljednika: Procjenjuje se na oko 15.000.
- Zaprimljeni zahtjevi: HZSR je do sada primio 1640 prijedloga.
- Vrste zahtjeva: Njih 1456 zatražilo je obnovu postupka, dok se 184 odnosi na nastavak postupka.
- Riješeni predmeti: Do sada je, uz mišljenje Zavoda za vještačenje, priznato 37 prava, dok je 47 zahtjeva odbijeno zbog neispunjavanja uvjeta.
Iz Zavoda napominju da su postupci i dalje u tijeku, stoga je trenutno nemoguće procijeniti ukupan financijski iznos zaostataka koje će država morati isplatiti.
Udruga Sjena: “Ljudi se vrte u labirintu propisa”
Iz udruge Sjena, koja okuplja obitelji osoba s invaliditetom i djece s teškoćama u razvoju, pristižu najoštrije kritike. Predsjednica udruge, Suzana Rešetar, smatra da izdane upute nisu nikakav razlog za slavlje, već isključivo dokaz o padu sustava na najranjivijim skupinama.
„Ovo je samo pokušaj popravljanja štete. Umjesto da institucije po službenoj dužnosti same rješavaju predmete i kontaktiraju obitelji, teret se ponovno svaljuje na građane. Šalje ih se od vrata do vrata – javnim bilježnicima, bankama, na odjave zdravstvenog osiguranja,” upozorava Rešetar.
Posebno je istaknula problem starijih građana koji se teško snalaze u sustavu e-Građani i digitalnoj komunikaciji. Građani, ističe, ne razumiju pravnu razliku između nastavka i obnove postupka, ne znaju rokove, niti što činiti kada ostavinska rasprava nije završena. Zbog tolike kompliciranosti, mnogi odustaju.
Kao najtragičniji primjer navela je majku iz Zadra čije je dijete, korisnik osobne invalidnine, preminulo čekajući rješenje o inkluzivnom dodatku, a koja sada pravdu mora tražiti sudskim putem.
Frustracije struke: Socijalni radnici ne mogu raditi posao pravnika
Da su upute u potpunosti nejasne ne samo građanima, već i samim zaposlenicima Zavoda, svjedoči Nela Pamuković, predsjednica Udruge NovisS (Nova vizija socijalne skrbi).
Ona upozorava na sistemski apsurd: upute korisnicima tumače socijalni radnici, iako je riječ o isključivo pravnim pitanjima koja izlaze iz okvira njihove struke. Zbog toga na terenu dolazi do neujednačenih tumačenja.
Pravne zamke koje čekaju nasljednike:
- Naknadno pronađena imovina: Čak i uz rješenje o nasljeđivanju, pravo na inkluzivni dodatak ne može ući u to rješenje ako nije ostvareno za života korisnika. Građani tada moraju pokretati potpuno novi postupak za “naknadno pronađenu imovinu”, što iziskuje plaćanje odvjetnika i dodatne troškove.
- Neizvršna rješenja: Situacija je pravno nejasna kada je rješenje napisano, ali ga korisnik zbog smrti nije uspio primiti, pa ono nikada nije postalo izvršno.
- Ugovori o uzdržavanju: Dodatni problem stvaraju i ugovori o dosmrtnom ili doživotnom uzdržavanju, jer u tim slučajevima klasično rješenje o nasljeđivanju ne postoji.
Pamuković naglašava da sustav pati od manjka pravnika te da bi uključivanje pravnika iz drugih sektora i županijskih službi HZSR-a znatno olakšalo situaciju.
Zavod umiruje: “Intenzivno radimo na zaostacima”
Dok raste pritisak javnosti i odvjetnika koji Zavodu svakodnevno šalju požurnice, iz HZSR-a poručuju da stručni radnici daju sve od sebe kako bi se predmeti riješili u najkraćem roku.
Prema njihovim službenim podacima od početka primjene Zakona o inkluzivnom dodatku:
- Doneseno je više od 223.000 rješenja o priznavanju prava.
- Trenutno se radi na nešto više od 100.000 neriješenih postupaka.
Iako primjećuju trend blagog smanjenja novih zahtjeva, jasno je da će rješavanje zaostataka – posebno onih koji uključuju preminule korisnike i njihove nasljednike – biti dugotrajan i iscrpljujući proces za sve uključene strane.
Izvor: HINA/ Marina Hudoletnjak
- Dostojanstveno sjećanje u Baranji: Održan 2. Memorijalni turnir braniteljica i branitelja Općine Petlovac
U Novom Bezdanu održan je 2. memorijalni turnir braniteljica i branitelja Općine Petlovac, događaj koji s ponosom čuva uspomenu na poginule hrvatske heroje kroz sportsko… Pročitaj više: Dostojanstveno sjećanje u Baranji: Održan 2. Memorijalni turnir braniteljica i branitelja Općine Petlovac - “Neka se zovu Đakovački vezovi”: Uz spektakl pod katedralom, 60. rođendan Vezova spojio Slavoniju i Austriju!
Pod katedralnim tornjevima sv. Petra, u srcu Slavonije, svečano su otvoreni jubilarni 60. Đakovački vezovi pod nazivom “Neka se zovu Đakovački vezovi”, potvrđujući status najvažnijeg… Pročitaj više: “Neka se zovu Đakovački vezovi”: Uz spektakl pod katedralom, 60. rođendan Vezova spojio Slavoniju i Austriju! - Kraj “divljeg zapada” na cestama? Uber i Bolt postaju prijevoznici, stižu TX tablice, a oporba upozorava na izrabljivanje vozača!
ZAGREB – Hrvatski sabor usvojio je izmjene i dopune Zakona o prijevozu u cestovnom prometu kojima se nastoji uvesti red na autotaksi tržištu i izjednačiti… Pročitaj više: Kraj “divljeg zapada” na cestama? Uber i Bolt postaju prijevoznici, stižu TX tablice, a oporba upozorava na izrabljivanje vozača! - “Falili su milimetri i sudački poguranac!” Iz Sabora stigla snažna poruka za Modrića i Dalića!
Iako je Hrvatska reprezentacija nakon dramatične utakmice i poraza od Portugala (2:1) ispala sa Svjetskog prvenstva, predsjednik Hrvatskog sabora Gordan Jandroković uputio je snažnu poruku… Pročitaj više: “Falili su milimetri i sudački poguranac!” Iz Sabora stigla snažna poruka za Modrića i Dalića! - ŽESTOKI ISTUP U SABORU: Jurčević sasjekao stanje u obrani, pa žestoko udario na Milanovića i Plenkovića: “Obojica su dezerteri iz istog mrijestilišta!”
Saborski zastupnik Josip Jurčević oštro je kritizirao stanje u državi tijekom rasprave o obrani, nazvavši Sabor kazalištem i prozvaši državni vrh. ZAGREB – Rasprava o… Pročitaj više: ŽESTOKI ISTUP U SABORU: Jurčević sasjekao stanje u obrani, pa žestoko udario na Milanovića i Plenkovića: “Obojica su dezerteri iz istog mrijestilišta!” - Prije 35 godina na današnji dan ubijeni su pripadnici Opatovačke bojne, Franjo Katić i Damir Ivanović
Zločin u Vukovaru koji se odigrao 2. srpnja 1991. godine na Sajmištu, jedan je od najranijih pokazatelja surovosti koja će uskoro zahvatiti cijeli grad. Dvojica… Pročitaj više: Prije 35 godina na današnji dan ubijeni su pripadnici Opatovačke bojne, Franjo Katić i Damir Ivanović - Tenkovi na ulicama metropole: Kako su građani golim rukama zaustavili agresora
Tog ljetnog utorka 1991. godine, otpor u Zagrebu pokazao je nesalomljivi duh građana koji su stali pred tenkove JNA. Saznajte kako je počeo rat na… Pročitaj više: Tenkovi na ulicama metropole: Kako su građani golim rukama zaustavili agresora - Raspad sustava: Dok se političari svađaju, Hrvatska vojska gubi ljude, brodove i milijarde!
Saborska govornica danas je, umjesto mjesta za ozbiljnu raspravu o nacionalnoj sigurnosti, postala još jedan poligon za stranačke obračune. Izvješće o obrani za 2025. godinu… Pročitaj više: Raspad sustava: Dok se političari svađaju, Hrvatska vojska gubi ljude, brodove i milijarde! - Zvonimir Troskot: “Dok ste 90-ih bili u mišjoj rupi, danas od vojske radite ‘Croissant bojnu’!”
Oštra rasprava u Saboru otvorila je ključno pitanje nacionalne sigurnosti i suvereniteta: je li francuska koalicija voljnih mjesto na kojem trebaju participirati hrvatski vojnici? Zastupnici… Pročitaj više: Zvonimir Troskot: “Dok ste 90-ih bili u mišjoj rupi, danas od vojske radite ‘Croissant bojnu’!” - “On se četnika nije bojao, pa se neće ni vas bojati!” – oporba podržala vojno izvješće i žestoko stala u obranu generala Kundida u Saboru
ZAGREB – U Hrvatskom saboru provedena je rasprava o Izvješću o obrani za 2025. godinu, koje je ove godine dobilo i podršku saborske oporbe. Kao… Pročitaj više: “On se četnika nije bojao, pa se neće ni vas bojati!” – oporba podržala vojno izvješće i žestoko stala u obranu generala Kundida u Saboru
