Habijan u Saboru: “Ovo nije reforma, nego stvarni pokušaj rješavanja izazova u pravosuđu”

Nove obavijesti Politika Vijesti

ZAGREB, 23. listopada 2025. – Ministar pravosuđa i digitalne transformacije Damir Habijan u Hrvatskom saboru, u drugom čitanju, predstavio je izmjene i dopune nekoliko ključnih zakona iz područja pravosuđa — Zakona o sudovima, Zakona o Uredu za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (USKOK), Kaznenog zakona, Zakona o kaznenom postupku te Zakona o zaštiti prijavitelja nepravilnosti.

Riječ je o, kako je istaknuo ministar, “paketu zakona iz domene pravosuđa” koji, iako obuhvaća brojne promjene, ne treba nazivati reformom.

“Unatoč tome što se radi o velikom broju izmjena i dopuna zakona, namjerno izbjegavam riječ ‘reforma’. Ovo nije reforma – i nikada neću tako govoriti. Naš je cilj riješiti izazove i zaustaviti negativne trendove, osobito kada govorimo o percepciji pravosuđa u javnosti”, poručio je Habijan.

Percepcija javnosti i odgovornost politike

Habijan je naglasio kako Ministarstvo pravosuđa i Vlada ne bježe od činjenice da je percepcija javnosti o pravosuđu negativna, no zakonske izmjene same po sebi nisu dovoljne za promjenu takve slike.

“Napori koje ulažemo odnose se na jačanje infrastrukture, kadrovsku politiku i otvoren dijalog. Samo sinergijom tih elemenata možemo postići stvarne promjene. Važno je i kako o pravosuđu govorimo u javnosti – jer percepciju koju danas stvaramo, sutra će dočekati netko drugi na čelu Ministarstva”, rekao je.

Izmjene Zakona o sudovima: od zabrane darova do boljeg praćenja sudske prakse

U dijelu koji se odnosi na Zakon o sudovima, Habijan je izdvojio nekoliko ključnih promjena.
Prva se odnosi na usklađivanje s presudom Europskog suda pravde u predmetu Han Invest, kojom je ukinuta obvezatnost pravnih shvaćanja prihvaćenih na sjednicama svih sudaca. Time se, kako je pojasnio, reorganizira sustav praćenja sudske prakse, uključujući i praksu europskih sudova.

Druga važna novina jest zabrana primanja darova za suce, koja je sada izričito propisana, uz jasno definirane iznimke za protokolarne poklone.
Poboljšan je i sustav ocjenjivanja sudaca — udio mjerila kvalitete i kvantitete rada povećan je s 60 na 70 bodova, što ih izjednačava s državnim odvjetnicima.

Uvažene su i preporuke pravobraniteljice za djecu vezane uz dodatno stručno usavršavanje sudaca drugostupanjskih sudova koji odlučuju u predmetima obiteljskog prava.
Posebnu pažnju Ministarstvo je posvetilo transparentnosti i komunikaciji sudova s javnošću — unutar sudova predviđeno je osnivanje posebnih odjela za odnose s javnošću i imenovanje glasnogovornika.

Javnost ima pravo na točne i pravovremene informacije o radu pravosuđa, ali i na jasnu komunikaciju sudova. To je važan korak prema vraćanju povjerenja građana”, istaknuo je ministar.

Također, odlučivanje o zahtjevima za suđenje u razumnom roku prenosi se na predsjednike sudova na kojima se postupak vodi, čime se ubrzava proces i smanjuju zastoje.
Prihvaćen je i prijedlog saborske zastupnice Sandre Benčić i zastupnice Raukar da u slučajevima kada je predmet pred predsjednikom suda, o zahtjevu može odlučiti njegov zamjenik.

Izmjene Zakona o USKOK-u: učinkovitiji rad i proširenje nadležnosti

Govoreći o izmjenama Zakona o Uredu za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (USKOK), Habijan je istaknuo da je cilj osigurati brži, učinkovitiji i proaktivniji rad institucije.

USKOK nije zasebno tijelo, nego specijalizirani odjel Državnog odvjetništva Republike Hrvatske. Naš je cilj da djeluje brže i učinkovitije, osobito u složenim predmetima korupcije i organiziranog kriminala”, rekao je ministar.

Izmjenama se proširuje nadležnost Županijskog suda u Varaždinu, koji će preuzeti dio Uskokovih predmeta s preopterećenog Županijskog suda u Zagrebu. Time se rasterećuje glavni sudski centar za borbu protiv korupcije, a omogućuje ravnomjernija raspodjela predmeta.
Definirane su i nove mogućnosti da se dio predmeta privremeno prenese na mjesno nadležna državno odvjetništva, osim u slučajevima kada su počinitelji državni ili lokalni dužnosnici.

Novost je i propisana obveza koncentriranog i učinkovitog vođenja rasprava u USKOK-ovim predmetima, kako bi se spriječila odugovlačenja procesa.
Kada je riječ o imenovanju ravnatelja USKOK-a, uvedeno je ograničenje mandata — nitko ne može obnašati tu dužnost više od dva uzastopna mandata, čime se osigurava rotacija i veća transparentnost.

Zaključak: Dijalog i dosljednost kao ključ promjena

Ministar Habijan zaključio je svoje izlaganje pozivom na konstruktivan dijalog i otvorenost između svih dionika u pravosudnom sustavu.

“Naš je cilj stvarne promjene, a ne deklarativne reforme. Zakoni su alat, ali bez suradnje i odgovornosti svih, ni najbolji zakonski tekst ne može promijeniti sustav. Zato pozivam na iskrenu volju i zajednički rad za pravednije i učinkovitije hrvatsko pravosuđe”, poručio je Habijan.


Odgovori