Inkluzivni dodatak trebalo je olakšati život osobama s invaliditetom objedinjavanjem socijalnih naknada. No, umjesto pojednostavljenja, sustav je pred nasljednike preminulih korisnika stavio gotovo nepremostive birokratske prepreke. Iako sudske presude potvrđuju njihova prava, obitelji i stručnjaci upozoravaju na sporu administraciju i nejasne upute zbog kojih mnogi odustaju od svojih potraživanja.
Kaos oko inkluzivnog dodatka: Pravo nasljednika potvrdio sud, ali ih koči nejasna birokracija
Nakon što je Upravni sud donio važnu presudu potvrdivši da nasljednici preminulih osoba imaju pravo na isplatu njihovog neisplaćenog inkluzivnog dodatka, Ministarstvo rada i socijalne politike izdalo je upute za postupanje. Ipak, umjesto olakšanja, na terenu je nastala opća zbunjenost. Udruge upozoravaju da su procedure prekomplicirane te da iscrpljeni građani, ali i sami stručni radnici, gube bitku sa sustavom.
Brojke otkrivaju razmjere problema
Zahvaljujući pravomoćnosti presude, Hrvatski zavod za socijalni rad (HZSR) konačno je počeo postupati po zahtjevima nasljednika koji su se javljali i prije donošenja službenih smjernica. Zbog pojačanog interesa građana organiziran je i besplatni info telefon 0800 200 090 (Ponedjeljak-petak od 8 do 15 sati), a statistika u prvih dvadesetak dana primjene uputa pokazuje sljedeće:
- Ukupan broj potencijalnih nasljednika: Procjenjuje se na oko 15.000.
- Zaprimljeni zahtjevi: HZSR je do sada primio 1640 prijedloga.
- Vrste zahtjeva: Njih 1456 zatražilo je obnovu postupka, dok se 184 odnosi na nastavak postupka.
- Riješeni predmeti: Do sada je, uz mišljenje Zavoda za vještačenje, priznato 37 prava, dok je 47 zahtjeva odbijeno zbog neispunjavanja uvjeta.
Iz Zavoda napominju da su postupci i dalje u tijeku, stoga je trenutno nemoguće procijeniti ukupan financijski iznos zaostataka koje će država morati isplatiti.
Udruga Sjena: “Ljudi se vrte u labirintu propisa”
Iz udruge Sjena, koja okuplja obitelji osoba s invaliditetom i djece s teškoćama u razvoju, pristižu najoštrije kritike. Predsjednica udruge, Suzana Rešetar, smatra da izdane upute nisu nikakav razlog za slavlje, već isključivo dokaz o padu sustava na najranjivijim skupinama.
„Ovo je samo pokušaj popravljanja štete. Umjesto da institucije po službenoj dužnosti same rješavaju predmete i kontaktiraju obitelji, teret se ponovno svaljuje na građane. Šalje ih se od vrata do vrata – javnim bilježnicima, bankama, na odjave zdravstvenog osiguranja,” upozorava Rešetar.
Posebno je istaknula problem starijih građana koji se teško snalaze u sustavu e-Građani i digitalnoj komunikaciji. Građani, ističe, ne razumiju pravnu razliku između nastavka i obnove postupka, ne znaju rokove, niti što činiti kada ostavinska rasprava nije završena. Zbog tolike kompliciranosti, mnogi odustaju.
Kao najtragičniji primjer navela je majku iz Zadra čije je dijete, korisnik osobne invalidnine, preminulo čekajući rješenje o inkluzivnom dodatku, a koja sada pravdu mora tražiti sudskim putem.
Frustracije struke: Socijalni radnici ne mogu raditi posao pravnika
Da su upute u potpunosti nejasne ne samo građanima, već i samim zaposlenicima Zavoda, svjedoči Nela Pamuković, predsjednica Udruge NovisS (Nova vizija socijalne skrbi).
Ona upozorava na sistemski apsurd: upute korisnicima tumače socijalni radnici, iako je riječ o isključivo pravnim pitanjima koja izlaze iz okvira njihove struke. Zbog toga na terenu dolazi do neujednačenih tumačenja.
Pravne zamke koje čekaju nasljednike:
- Naknadno pronađena imovina: Čak i uz rješenje o nasljeđivanju, pravo na inkluzivni dodatak ne može ući u to rješenje ako nije ostvareno za života korisnika. Građani tada moraju pokretati potpuno novi postupak za “naknadno pronađenu imovinu”, što iziskuje plaćanje odvjetnika i dodatne troškove.
- Neizvršna rješenja: Situacija je pravno nejasna kada je rješenje napisano, ali ga korisnik zbog smrti nije uspio primiti, pa ono nikada nije postalo izvršno.
- Ugovori o uzdržavanju: Dodatni problem stvaraju i ugovori o dosmrtnom ili doživotnom uzdržavanju, jer u tim slučajevima klasično rješenje o nasljeđivanju ne postoji.
Pamuković naglašava da sustav pati od manjka pravnika te da bi uključivanje pravnika iz drugih sektora i županijskih službi HZSR-a znatno olakšalo situaciju.
Zavod umiruje: “Intenzivno radimo na zaostacima”
Dok raste pritisak javnosti i odvjetnika koji Zavodu svakodnevno šalju požurnice, iz HZSR-a poručuju da stručni radnici daju sve od sebe kako bi se predmeti riješili u najkraćem roku.
Prema njihovim službenim podacima od početka primjene Zakona o inkluzivnom dodatku:
- Doneseno je više od 223.000 rješenja o priznavanju prava.
- Trenutno se radi na nešto više od 100.000 neriješenih postupaka.
Iako primjećuju trend blagog smanjenja novih zahtjeva, jasno je da će rješavanje zaostataka – posebno onih koji uključuju preminule korisnike i njihove nasljednike – biti dugotrajan i iscrpljujući proces za sve uključene strane.
Izvor: HINA/ Marina Hudoletnjak
- Smijeh na tuđu tragediju: Zekanović i HDZ nasmijali se na spomen epidemije raka gušterače u Lici
Dok opasni otpad prijeti zdravlju građana Like, naši saborski zastupnici sjednicu Odbora pretvaraju u jeftini cirkus prepun djetinjastih uvreda, potpuno ignorirajući stvarne probleme ljudi s… Pročitaj više: Smijeh na tuđu tragediju: Zekanović i HDZ nasmijali se na spomen epidemije raka gušterače u Lici - “Zar to tebi treba?” Uspješna odvjetnica i novo lice HSP-a Morisa Mikić otkrila zašto ulazi u političku arenu
Poznata osječka odvjetnica Morisa Mikić, koja je svoj profesionalni put izgradila samostalno i bez stranačkih iskaznica, objavila je video u kojem odgovara na pitanje koje… Pročitaj više: “Zar to tebi treba?” Uspješna odvjetnica i novo lice HSP-a Morisa Mikić otkrila zašto ulazi u političku arenu - EKSKLUZIVNO IZ SABORA: Odbijeni zaključci o opasnom otpadu u Gospiću, Vlada tvrdi da nema ugroze, a građani Like upozoravaju na ekocid
Danas je u Hrvatskom saboru održana napeta zajednička sjednica Odbora za zaštitu okoliša i prirode te Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, posvećena gorućem… Pročitaj više: EKSKLUZIVNO IZ SABORA: Odbijeni zaključci o opasnom otpadu u Gospiću, Vlada tvrdi da nema ugroze, a građani Like upozoravaju na ekocid - Buldožerima su pokušali sakriti žrtve: Dan kada je svijet saznao pravu istinu o Ovčari
Istina o Ovčari izašla je na vidjelo u kolovozu 1992. Saznajte kako je hrabro svjedočanstvo branitelja razotkrilo strašan zločin i etničko čišćenje. Svijet je mjesecima… Pročitaj više: Buldožerima su pokušali sakriti žrtve: Dan kada je svijet saznao pravu istinu o Ovčari - Bitka u kojoj se nije povlačio ni metar: Sjećanje na operaciju ‘Lijeskovca 92’ i cijenu posavske slobode
Saznajte kako je Akcija Lijeskovac 92 promijenila tijek rata. Obilježena je 34. obljetnica junačkog pothvata i sjećanja na žrtve posavskih branitelja. GREBNICE/BIH– U srijedu, 19.… Pročitaj više: Bitka u kojoj se nije povlačio ni metar: Sjećanje na operaciju ‘Lijeskovca 92’ i cijenu posavske slobode - Pakao u Baranji: Kako je šačica hrvatskih heroja vlastitim tijelima branila Dardu od oklopnog udara JNA
U kolovozu 1991. godine, dok je Osijek trpio teška razaranja, odvijala se ključna Bitka za Dardu. Malobrojni branitelji svojim su životima štitili civile od agresorske… Pročitaj više: Pakao u Baranji: Kako je šačica hrvatskih heroja vlastitim tijelima branila Dardu od oklopnog udara JNA - Tragedija Osijeka: Smrt vozačice Nezide Tojčić i neuništivi duh grada
Tragedija Osijeka u kolovozu 1991. godine ostavila je neizbrisiv trag u povijesti grada. Smrt vozačice tramvaja Nezide Tojčić postala je bolan podsjetnik na svakodnevna razaranja,… Pročitaj više: Tragedija Osijeka: Smrt vozačice Nezide Tojčić i neuništivi duh grada - Kako je osmanska inženjerija 20. kolovoza 1566. zapečatila sudbinu Sigeta
Opsada Sigeta 1566. godine nije samo priča o neviđenom junaštvu branitelja, već i o presudnom turskom inženjerijskom pothvatu 20. kolovoza koji je izbrisao prirodnu zaštitu… Pročitaj više: Kako je osmanska inženjerija 20. kolovoza 1566. zapečatila sudbinu Sigeta - Zaboravljena lekcija iz 1991.: Zašto je obrana Daruvara ključni trenutak Domovinskog rata koji ne smijemo ignorirati?
Na današnji dan, snažna obrana Daruvara podsjeća nas na ključne trenutke kada su hrvatski policajci i građani oružano stali pred neprijatelja. Saznajte sve o svečanom… Pročitaj više: Zaboravljena lekcija iz 1991.: Zašto je obrana Daruvara ključni trenutak Domovinskog rata koji ne smijemo ignorirati? - Umjetnost ili čisti vandalizam? Kako je grb Tigrova postao žrtva lažnog pacifizma
Pod krinkom pacifizma i moderne umjetnosti, legendarni grb Tigrova postao je meta neshvatljivog performansa na zidu bivše vojarne u Sinju, ostavljajući braniteljsku populaciju i širu… Pročitaj više: Umjetnost ili čisti vandalizam? Kako je grb Tigrova postao žrtva lažnog pacifizma
