Oštra saborska rasprava: Produljenje ovlasti Vlade za donošenje uredbi izazvalo kritike oporbe koja upozorava na opasno narušavanje trodiobe vlasti.
U Hrvatskom saboru predstavljen je Prijedlog zakona kojim se Vladi Republike Hrvatske produljuje ovlast za donošenje uredbi sa zakonskom snagom tijekom ustavnih stanki, kako bi se pravovremeno rješavala pitanja tekuće gospodarske politike dok parlament ne zasjeda. Predstavljajući dokument u ime predlagatelja, državni tajnik Sanjin Rukavina pojasnio je kako se ovim mehanizmom, strogo utemeljenim na članku 88. Ustava, Vladi omogućuje operativno upravljanje državom, predlažući da postojeće uredbe ostanu na snazi najdulje do 15. prosinca 2027. godine. Iako vladajući ističu nužnost ovakve zakonodavne delegacije za funkcioniranje državnog aparata, prijedlog je izazvao oštre reakcije saborske oporbe koja upozorava na opasno marginaliziranje parlamenta i grubo narušavanje načela trodiobe vlasti.
Rasprava je razotkrila duboka neslaganja o granicama izvršne moći. Zastupnica SDP-a Marija Lugarić izrazila je zabrinutost zbog prakse višegodišnjeg produljivanja uredbi, istaknuvši primjer Uredbe o plaćama u Državnom uredu za reviziju, čime se, prema njezinim riječima, izigrava Ustav. Upozorila je predlagatelje da se takve privremene mjere moraju na vrijeme pretočiti u zakone, a ne unedogled produljivati amandmanima u drugom čitanju.
Još oštriji bio je nezavisni zastupnik Josip Jurčević, koji je zakonodavnu delegaciju nazvao neprihvatljivom u pluralnoj demokraciji, optuživši vladajuće za suspenziju parlamentarizma. Naglasio je da izvršna vlast izravno prisvaja ulogu zakonodavca, svodeći Hrvatski sabor na puko dizanje ruku za odluke koje se donose negdje drugdje. Arsen Bauk (SDP) pridružio se kritikama, naglasivši kako Vlada traži dodatne ovlasti u trenutku kada se pokazuje nesposobnom obavljati i one osnovne, navodeći probleme s nadzorom opasnog otpada kao razlog zašto će njegov klub glasati protiv.
S druge strane, Maksimilijan Šimrak stao je u obranu prijedloga u ime Kluba HDZ-a, naglašavajući usklađenost s ustavnosudskom praksom. Istaknuo je da su ovlasti Vlade strogo materijalno i vremenski ograničene; Vlada ne smije mijenjati državni proračun, propisivati poreze niti zadirati u temeljna ljudska i nacionalna prava, a sve donesene uredbe prestaju vrijediti istekom roka od godinu dana.
Ustavni stručnjaci na ovaj institut, koji se aktivira redovito od 1992. godine, gledaju s oprezom. Iako priznaju pragmatičnu potrebu da država ne ostane paralizirana tijekom ljetnih i zimskih stanki ili u razdoblju raspuštenog Sabora, upozoravaju na problematičnu dominaciju Vlade. Nedostatak prave parlamentarne kontrole, smanjena transparentnost i široko tumačenje onoga što predstavlja “tekuću gospodarsku politiku” otvaraju prostor zaobilaženju demokratske procedure, ostavljajući trajnu sjenu na ravnotežu moći u hrvatskom političkom sustavu.
Foto: Međimurska županija
