Portal Veterani - Oporba Podržala Izvješće O Obrani Za 2025.

ZAGREB – U Hrvatskom saboru provedena je rasprava o Izvješću o obrani za 2025. godinu, koje je ove godine dobilo i podršku saborske oporbe. Kao ključni razlozi za prihvaćanje Izvješća istaknuti su donošenje ključnih strateških dokumenata, stabilizacija obrambenog sustava te ponovno uvođenje temeljnog vojnog osposobljavanja, primarno usmjerenog na dugoročno očuvanje brojčane popunjenosti Oružanih snaga Republike Hrvatske (OSRH).

Temeljno vojno osposobljavanje i demografska obnova OSRH

U ime opozicije, saborski zastupnik Arsen Bauk naglasio je jasnu razliku u stabilnosti sustava u odnosu na turbulentnu 2024. godinu. Istaknuto je kako su zakonska rješenja o povratku vojnog osposobljavanja donesena širokim političkim konsenzusom. Tijekom rasprave pojašnjeno je da primarni cilj te mjere nije preodgoj mladih generacija, već strateško popunjavanje vojnih redova i pričuvnog sastava. Mjera je usmjerena na približavanje vojnog poziva mlađim generacijama te osiguravanje potrebnog broja osoblja, sukladno predviđanjima iz strateških dokumenata.

Usvajanje strateških dokumenata

Pozitivnoj ocjeni Izvješća znatno je pridonijela suradnja najviših državnih institucija. Pozdravljena je zajednička odluka predsjednika Republike i predsjednika Vlade RH o sazivanju sjednice Vijeća za obranu. Rezultat te suradnje je upućivanje ključnih strateških dokumenata u proceduru — Dugoročnog plana razvoja OSRH i Strategije obrane RH — koji su u Hrvatskom saboru naknadno usvojeni velikom većinom glasova, čime je ojačana institucionalna predvidljivost obrambenog sustava.

Zastupnik Bauk nadalje komentira kako je ” Tijekom godine Ministarstvo obrane uputilo Hrvatskom saboru i veći broj prijedloga za davanje suglasnosti za nabavu vojne opreme i naoružanja. Smatram da su pojedini postupci mogli biti transparentnije predstavljeni javnosti. Primjerice, imali smo zatvorenu sjednicu saborskog odbora na kojoj smo, zbog klasificiranih podataka, potpisali izjave o čuvanju tajnosti. Međutim, neposredno nakon završetka sjednice dio informacija koje su bile predmet rasprave iznio je ministar obrane na konferenciji za medije.”

“Ako se takve situacije budu ponavljale, trebalo bi razmotriti drukčiji način vođenja rasprava o klasificiranim podacima,” naglasio je Bauk.

Zaštita zapovjednog lanca i integriteta Oružanih snaga

Bauk je oštro odgovorio vladajućima, citirajući Zakon o obrani i naglašavajući stroga vojna načela subordinacije.

“Ono što vi zamjerate predsjedniku Republike u političkom smislu, to je vaše legitimno neslaganje… Ali, što ste se uhvatili načelnika Glavnog stožera?”, upitao je Bauk vladajuće zastupnike. Jasno je stao u obranu generala Kundida, podsjetivši na njegov ratni put: “On se četnika nije bojao kada je trebao, pa se neće ni vas bojati.”

Značajan dio rasprave posvećen je funkcioniranju zapovjednog lanca te ulozi načelnika Glavnog stožera OSRH. Oporba je oštro osudila pokušaje politizacije te dužnosti, čvrsto stavši u obranu profesionalnog integriteta načelnika.

Referirajući se na članke 7., 69. i 70. Zakona o obrani, naglašeno je da su hijerarhija odgovornosti, načelo jednočelništva i subordinacije jasno propisani. Istaknuto je sljedeće:

“Prije svega, članak 7. Zakona o obrani propisuje da predsjednik Republike Hrvatske, kao vrhovni zapovjednik Oružanih snaga Republike Hrvatske, predstavlja Oružane snage u zemlji i inozemstvu.

Također, članak 70. Zakona o obrani, u dijelu koji uređuje zapovijedanje i rukovođenje Oružanim snagama, jasno propisuje da načelnik Glavnog stožera ima ovlast punog zapovijedanja u Oružanim snagama na temelju zapovijedi i naredbi predsjednika Republike, odluka ministra obrane te odredbi ovoga Zakona.

U stavku 2. istoga članka propisano je da je načelnik Glavnog stožera odgovoran predsjedniku Republike za provedbu zapovijedi i naredbi, a ministru obrane za provedbu odluka iz stavka 1. toga članka. Time je vrlo jasno određena hijerarhija odgovornosti u zapovjednom lancu.

U stavku 3. propisano je da je načelnik Glavnog stožera dužan o provedbi akata kojima se uređuje uporaba i korištenje Oružanih snaga istodobno izvijestiti predsjednika Republike i ministra obrane.

Nadalje, stavci 7. i 8. dodatno pojašnjavaju načela zapovijedanja. Stavak 7. propisuje da se zapovijedanje i rukovođenje u Oružanim snagama temelji na načelima jednočelništva i subordinacije. Stavak 8. definira zapovijed kao operativnu odluku koju izdaju zapovjednici radi učinkovitog funkcioniranja Oružanih snaga, a koja nije upravni akt.

Članak 69. Zakona o obrani također propisuje postupanje u okviru zapovjednog lanca. U konkretnom slučaju načelnik Glavnog stožera postupao je na temelju odluke ministra obrane, a potom je postupio i sukladno zapovijedi predsjednika Republike. Stoga se može zaključiti da je postupio u skladu sa zakonom i propisanom procedurom.

O zakonitosti pojedinih odluka ne odlučuje politička stranka ili saborska većina, nego nadležni sudovi Republike Hrvatske koji i dalje uredno funkcioniraju.”

Zatraženo je jasno razdvajanje političke od profesionalne vojne odgovornosti, uz napomenu da zakonitost pojedinih odluka utvrđuju isključivo nadležni sudovi, a ne političke stranke.

“Što se tiče načelnika Glavnog stožera, smatram da se njegova uloga ne bi smjela politizirati. On je dužan postupati sukladno zapovijedima i zakonskim odredbama te osigurati učinkovito funkcioniranje Oružanih snaga Republike”

Transparentnost nabave i operativni uspjesi

U osvrtu na operativne aktivnosti, pozdravljeno je održavanje svečanog vojnog mimohoda u srpnju 2025. godine kao dokaz da se, unatoč početnim neslaganjima oko termina, dogovor može postići kada postoji politička volja.

Također, raspravljalo se o procesima nabave vojne opreme i naoružanja. Naglašena je potreba za daljnjim jačanjem transparentnosti prema javnosti, uz upozorenje na nužnost dosljednog poštivanja sigurnosnih standarda i zaštite klasificiranih podataka na zatvorenim sjednicama saborskih odbora.

Zaključno je poručeno kako je zajednički interes svih političkih dionika stabilan, profesionalan i sposoban sustav obrane, spreman za izvršavanje svih ustavnih zadaća. Podrška Izvješću za 2025. godinu odraz je pozitivnih pomaka, no naglašeno je da će se razvoj sustava i buduća izvješća i dalje kritički i objektivno valorizirati ovisno o rezultatima i okolnostima.

Te je vladajućima slikovito poručio: “Ono što je vama Plenković, to je vojsci Milanović.”