Na današnji dan, 17. svibnja 1995. godine, Zastupnički dom Sabora Republike Hrvatske donio je Zakon o Uredu za nacionalnu sigurnost (UNS). Iako to nije bila borbena akcija na bojišnici, ovaj je zakonodavni potez bio jednako važan za ishod Domovinskog rata. U mjesecima između operacija „Bljesak” i „Oluja”, Hrvatska je ovim zakonom profesionalizirala svoju obavještajnu mrežu, stavivši je u strogi zakonski okvir.
U proljeće 1995. godine, Hrvatska se nalazila u prijelomnom trenutku. Iako je Ured za nacionalnu sigurnost (UNS) de facto postojao još od 1993. godine odlukom predsjednika Franje Tuđmana (naslijedivši raniji Ured za zaštitu ustavnog poretka – UZUP), bilo je nužno cjelokupni sigurnosno-obavještajni aparat staviti pod jasnu zakonsku regulativu.
Tijek donošenja: Politička “akcija” uoči Oluje
Tijek događaja ovdje nije podrazumijevao oružje, već intenzivne parlamentarne rasprave. Bilo je to vrijeme neposredno nakon uspješne vojne operacije Bljesak (početak svibnja 1995.). Državni vrh bio je svjestan da će nadolazeća operacija Oluja zahtijevati besprijekornu koordinaciju svih tajnih službi, vojne obavještajne komponente i policije.
Zastupnički dom Sabora RH je 17. svibnja 1995. izglasao ovaj akt, a službeno ga je 1. lipnja 1995. proglasio predsjednik Republike. Tim je činom cjelokupna hrvatska “nevidljiva bojišnica” dobila svoja jasna pravila igre.
Svrha: Uvođenje reda u obavještajni labirint
Glavna svrha Zakona o UNS-u bila je usklađivanje, usmjeravanje i nadzor rada svih državnih tijela koja su se bavila nacionalnom sigurnošću. Zakon je striktno definirao unutarnju arhitekturu Ureda, podijelivši ga na tri ključna stupa:
- Hrvatska izvještajna služba (HIS): Središnja analitička i obavještajna ustanova zadužena za vanjsko djelovanje i strateške procjene.
- Nadzorna služba: Tijelo koje je imalo zadatak kontrolirati zakonitost rada samih obavještajaca.
- Stožer osiguranja: Služba zadužena za protuobavještajnu zaštitu i fizičko osiguranje najviših državnih dužnosnika (Predsjednika, Vlade, Sabora) i štićenih objekata.
UNS-om je upravljao predstojnik kojeg je izravno imenovao i razrješavao predsjednik Republike, čime je osigurana centralizirana zapovjedna linija u ratnim uvjetima.
Pravosudni i zakonski proces: Od nadzora do ukidanja
Umjesto klasičnog pravosudnog procesa koji viđamo kod kriminalističkih akcija, “epilog” ovog Zakona ogleda se u uspostavi pravnog nadzora. Zakon je omogućio da nadzor nad zakonitošću rada obavještajne zajednice vrši Zastupnički dom Sabora, odnosno njegov Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost. To je bio prvi ozbiljan korak prema demokratskoj, civilnoj kontroli tajnih službi u mladoj hrvatskoj državi.
Ovaj je zakonodavni okvir odradio svoju najvažniju povijesnu zadaću tijekom oslobodilačkih operacija 1995. te u razdoblju mirne reintegracije Podunavlja. Zakon o UNS-u bio je na snazi sve do ožujka 2002. godine, kada je, u promijenjenim mirnodopskim i političkim okolnostima, donesen novi Zakon o sigurnosnim službama RH, kojim je UNS i formalno prestao postojati, ostavivši iza sebe neizbrisiv trag u obrani suvereniteta.
Izvor foto naslovnice: SOA
- 37.000 tona otrova u srcu Like: Sabor gori zbog ekocida, oporba grmi o “veleizdaji i otpadnoj mafiji”!
Danas, 20. kolovoza, u zgradi Hrvatskog sabora započela je dvodnevna izvanredna sjednica (koja će trajati do 21. kolovoza) kako bi zastupnici raspravili zašto je otpad… Pročitaj više: 37.000 tona otrova u srcu Like: Sabor gori zbog ekocida, oporba grmi o “veleizdaji i otpadnoj mafiji”! - Smijeh na tuđu tragediju: Zekanović i HDZ nasmijali se na spomen epidemije raka gušterače u Lici
Dok opasni otpad prijeti zdravlju građana Like, naši saborski zastupnici sjednicu Odbora pretvaraju u jeftini cirkus prepun djetinjastih uvreda, potpuno ignorirajući stvarne probleme ljudi s… Pročitaj više: Smijeh na tuđu tragediju: Zekanović i HDZ nasmijali se na spomen epidemije raka gušterače u Lici - “Zar to tebi treba?” Uspješna odvjetnica i novo lice HSP-a Morisa Mikić otkrila zašto ulazi u političku arenu
Poznata osječka odvjetnica Morisa Mikić, koja je svoj profesionalni put izgradila samostalno i bez stranačkih iskaznica, objavila je video u kojem odgovara na pitanje koje… Pročitaj više: “Zar to tebi treba?” Uspješna odvjetnica i novo lice HSP-a Morisa Mikić otkrila zašto ulazi u političku arenu - EKSKLUZIVNO IZ SABORA: Odbijeni zaključci o opasnom otpadu u Gospiću, Vlada tvrdi da nema ugroze, a građani Like upozoravaju na ekocid
Danas je u Hrvatskom saboru održana napeta zajednička sjednica Odbora za zaštitu okoliša i prirode te Odbora za Ustav, Poslovnik i politički sustav, posvećena gorućem… Pročitaj više: EKSKLUZIVNO IZ SABORA: Odbijeni zaključci o opasnom otpadu u Gospiću, Vlada tvrdi da nema ugroze, a građani Like upozoravaju na ekocid - Buldožerima su pokušali sakriti žrtve: Dan kada je svijet saznao pravu istinu o Ovčari
Istina o Ovčari izašla je na vidjelo u kolovozu 1992. Saznajte kako je hrabro svjedočanstvo branitelja razotkrilo strašan zločin i etničko čišćenje. Svijet je mjesecima… Pročitaj više: Buldožerima su pokušali sakriti žrtve: Dan kada je svijet saznao pravu istinu o Ovčari - Bitka u kojoj se nije povlačio ni metar: Sjećanje na operaciju ‘Lijeskovca 92’ i cijenu posavske slobode
Saznajte kako je Akcija Lijeskovac 92 promijenila tijek rata. Obilježena je 34. obljetnica junačkog pothvata i sjećanja na žrtve posavskih branitelja. GREBNICE/BIH– U srijedu, 19.… Pročitaj više: Bitka u kojoj se nije povlačio ni metar: Sjećanje na operaciju ‘Lijeskovca 92’ i cijenu posavske slobode - Pakao u Baranji: Kako je šačica hrvatskih heroja vlastitim tijelima branila Dardu od oklopnog udara JNA
U kolovozu 1991. godine, dok je Osijek trpio teška razaranja, odvijala se ključna Bitka za Dardu. Malobrojni branitelji svojim su životima štitili civile od agresorske… Pročitaj više: Pakao u Baranji: Kako je šačica hrvatskih heroja vlastitim tijelima branila Dardu od oklopnog udara JNA - Tragedija Osijeka: Smrt vozačice Nezide Tojčić i neuništivi duh grada
Tragedija Osijeka u kolovozu 1991. godine ostavila je neizbrisiv trag u povijesti grada. Smrt vozačice tramvaja Nezide Tojčić postala je bolan podsjetnik na svakodnevna razaranja,… Pročitaj više: Tragedija Osijeka: Smrt vozačice Nezide Tojčić i neuništivi duh grada - Kako je osmanska inženjerija 20. kolovoza 1566. zapečatila sudbinu Sigeta
Opsada Sigeta 1566. godine nije samo priča o neviđenom junaštvu branitelja, već i o presudnom turskom inženjerijskom pothvatu 20. kolovoza koji je izbrisao prirodnu zaštitu… Pročitaj više: Kako je osmanska inženjerija 20. kolovoza 1566. zapečatila sudbinu Sigeta - Zaboravljena lekcija iz 1991.: Zašto je obrana Daruvara ključni trenutak Domovinskog rata koji ne smijemo ignorirati?
Na današnji dan, snažna obrana Daruvara podsjeća nas na ključne trenutke kada su hrvatski policajci i građani oružano stali pred neprijatelja. Saznajte sve o svečanom… Pročitaj više: Zaboravljena lekcija iz 1991.: Zašto je obrana Daruvara ključni trenutak Domovinskog rata koji ne smijemo ignorirati?
