Portal Veterani - Energetska povelja: Ratifikacija prije izlaska

Objavio: Dražen Jurmanović | 22/05/2026

U Hrvatskom saboru održana je burna rasprava o Konačnom prijedlogu zakona o potvrđivanju izmjena i dopuna Ugovora o energetskoj povelji. Dok predstavnici Vlade tvrde kako je ratifikacija moderniziranog ugovora nužan pravni korak za povoljniji izlazak Hrvatske iz tog sporazuma i zaštitu od potencijalnih tužbi, oporba oštro uzvraća optužbama za pravne manipulacije, upozoravajući na sukob s Europskom komisijom i višemilijunske štete za državni proračun.

Vladin plan: Ratifikacija kao preduvjet za sigurniji izlazak

Konačni prijedlog zakona, kojim se u drugom čitanju potvrđuju izmjene usvojene u Bruxellesu 2024. godine, predstavio je državni tajnik Vedran Špehar. U svom izlaganju naglasio je da modernizirani ugovor usklađuje postojeći sustav zaštite ulaganja sa suvremenim klimatskim politikama i pravnom stečevinom Europske unije.

👉 Saznajte više – kliknite ovdje

Prema tumačenju predlagatelja, glavni razlog prihvaćanja ovih izmjena je skraćivanje tzv. sunset klauzule (razdoblja zaštite postojećih ulaganja nakon istupanja iz ugovora) s 20 na 10 godina.

“Stav je Vlade Republike Hrvatske da ponajprije mora ratificirati navedeni ugovor kako bi potom iz njega istupila pod povoljnijim uvjetima. Plan je istupanje provesti unutar reformiranog okvira koji predviđa kraće i pravno povoljnije razdoblje zaštite postojećih ulaganja te nas štiti od mogućih daljnjih tužbi,” izjavio je Špehar, potvrdivši da je ratifikacija samo prvi preduvjet za pokretanje postupka istupanja.

Zastupnik Nikola Mažar (HDZ) stao je u obranu Vladinog prijedloga, istaknuvši kako je cilj zaštititi investicije, energetsku sigurnost građana te smanjiti rizik od skupih međunarodnih arbitraža u neizbježnom prijelaznom razdoblju.

Oporba traži hitno napuštanje povelje: “Opasna pravna manipulacija”

S druge strane sabornice, oporba je zatražila trenutačni izlazak Hrvatske iz Energetske povelje, slijedeći primjer Europske unije i brojnih drugih država članica.

Jelena Miloš (Možemo!) zatražila je stanku, podsjetivši na financijske posljedice koje je Hrvatska već pretrpjela. “Ovo je štetan ugovor koji prije svega štiti fosilne kompanije, a ne zemlje koje žele ulagati u vlastitu energetsku tranziciju. Podsjećam na tužbu MOL-a koju će hrvatski građani morati platiti više od 545 milijuna eura zato što Hrvatska nije na vrijeme izašla iz povelje,” upozorila je Miloš, upitavši u čijem je interesu ostanak u sustavu koji štiti interese privatnih investitora nauštrb suverene energetske politike.

Zastupnica Mirela Ahmetović (SDP) prijedlog Vlade nazvala je “opasnom pravnom manipulacijom i kupovinom vremena” te demantirala tvrdnje o skraćivanju rokova zaštite za fosilna goriva.

Ključni argumenti SDP-ove zastupnice protiv ratifikacije:

Nepromijenjena Sunset klauzula: Ahmetović tvrdi da modernizacija nije dirala članak 47. stavak 3., te da sve postojeće investicije na dan istupanja ostaju zaštićene idućih 20 godina, bez obzira na ratifikaciju.
Zaštita EU prava: Pravna zaštita od intra-europskih arbitraža (sporova unutar EU) već je osigurana primarnim pravom EU i posebnom odlukom, stoga ratifikacija nije potrebna za obranu od takvih tužbi.
Prekršajni postupak Europske komisije: Upozorila je da forsiranje ratifikacije gura Hrvatsku u frontalni sukob s EU. “Europska unija se službeno povukla iz ugovora u lipnju 2025. godine. Trgovina i investicije su u isključivoj nadležnosti EU, stoga države članice više nemaju ovlaštenje samostalno ratificirati ove izmjene,” naglasila je Ahmetović, podsjetivši da je Komisija početkom 2026. pokrenula prekršajni postupak protiv Hrvatske.

Oporba je jednoglasno zaključila kako takozvana modernizacija donosi tek kozmetičke promjene, dok najštetniji mehanizam rješavanja sporova pred ad hoc tribunalima ostaje netaknut, zbog čega traže da Sabor odbaci zakon i obveže Vladu na hitno i bezuvjetno otkazivanje Ugovora o energetskoj povelji.

Dražen Jurmanović